Решение № 2-176/2017 2-176/2017~М-147/2017 М-147/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-176/2017

Дело № 2-176/17 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Некрасовское «03»мая 2017 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Борисовой Т.Ю., при секретаре Минаевой А.П., с участием пом. прокурора Некрасовского района Ярославской области Бобонина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Некрасовского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к СПК «Коммунар» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

у с т а н о в и л:

Прокурор Некрасовского района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Коммунар» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

В судебном заседании пом. прокурора Некрасовского района Бобонин И.Н. исковые требования поддержал, пояснил, что при осуществлении своей хозяйственной деятельности СПК «Коммунар» производит выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в водные объекты, размещает отходы производства и потребления. В нарушение действующего законодательства ответчик не производит оплату за негативное воздействие на окружающую среду, при этом расчет платы за такое негативное воздействие в Управление Росприроднадзора по Ярославской области предоставляет регулярно. В настоящее время задолженность ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возлагается на физических и юридических лиц, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные Федеральным законом «Об охране окружающей среды». Срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее ДД.ММ.ГГГГ месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. Плата за негативное воздействие на окружающую среду представляет собой обязательные платежи в силу ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». СПК «Коммунар», предоставив расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, ненадлежащим образом осуществил возложенные на него законодательством обязанности по внесению такой платы. Бездействие СПК «Коммунар», выразившееся в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществляющего предпринимательскую деятельность, в результате которой оказывается вредное воздействие на окружающую природную среду, влечет нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как указанные платежи не поступают в бюджет и, следовательно, не используются для формирования программ по восстановлению окружающей природной среды, на выплаты денежных сумм гражданам, пострадавшим от негативного воздействия той или иной хозяйственной деятельности, а также для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни населения, просил взыскание платежей произвести в пользу Управления Росприроднадзора.

Ответчик по делу представитель СПК «Коммунар» в судебное заседание не явился, судом извещен, возражений по заявленным требованиям не представил.

Третье лицо по делу представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, указав, что СПК «Коммунар» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается представленными расчетами платы за НВОС, однако в нарушение требований действующего законодательства СПК «Коммунар» плата за негативное воздействие на окружающую среду своевременно и в полном объеме не внесена.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 16 ФЗ N 7 от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" определены виды негативного воздействия на окружающую среду, к которым относится, в том числе: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с вредным воздействием на окружающую среду.

Согласно ст. 19 Федерального закона N 89 от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Аналогичная обязанность в части учета выбросов загрязняющих веществ установлена ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

Согласно ст. 28 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ст. 23 ФЗ "Об отходах производства и потребления" плата за размещение отходов определяется и взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 утверждены Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 утверждены Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

Согласно ст. 3 ФЗ N 7 от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Некрасовского района Ярославской области была проведена проверка СПК «Коммунар», в ходе которой установлено, что СПК нарушает требования законодательства об охране окружающей среды, имеет задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду.

В результате производственной деятельности у ответчика образовалась задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период со ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> что подтверждается представленными расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду за спорный период времени, актами сверки. Указанная сумма задолженности до настоящего времени не оплачена.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что обстоятельства невыполнения ответчиком возложенных на него законодательством обязанностей по уплате в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, имеются оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Коммунар» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Коммунар» в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяцасо дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю.Борисова