Решение № 2-34/2020 2-34/2020(2-693/2019;)~М-745/2019 2-693/2019 М-745/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-34/2020

Дело № 2-34(1)/2020

64RS0030-01-2019-001065-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2020 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Маркеловой О.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (далее по тексту - УПФР в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное)) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. В обоснование заявленного требования истец указала, что она является матерью умершего ФИО1, входит в круг лиц, которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего по категории правопреемники по закону в силу пункта 2 Правил от 30 июля 2014 года №711, согласно которому правопреемники подразделяются на правопреемников по заявлению и правопреемников по закону. Обратившись 27 ноября 2019 года к ответчику с заявлением по вопросу выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1, истец получила ответ ГУ-УПФ РФ в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное), из содержания которого следует, что шестимесячный срок для обращения пропущен. Выяснить размеры пенсионных накоплений в досудебном порядке не удалось.

Истец ФИО2 пропустила шестимесячный срок для обращения ввиду того, что Пенсионный фонд РФ в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) не исполнил установленную законом обязанность по извещению правопреемника о наличии пенсионных накоплений и возможности их получения в установленный законом срок, тем самым недобросовестно инициировал пропуск истцом срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений. Следовательно, истец не располагала сведениями о пенсионных накоплениях умершего сына, не имела всей необходимой информации о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, в связи с чем, установленный законом срок с заявлением о выплате пенсионных накоплений не обратилась. Необходимость восстановления срока явилась основанием для обращения в суд с исковым заявлением. Из анализа правовых норм следует, что получив сведения о смерти, ответчик обязан был принять меры по извещению его правопреемников, независимо от наличия либо отсутствия заявления о возможности получения средств пенсионных накоплений и информации о правопреемниках по закону. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда РФ, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта РФ, образовавший орган записи актов гражданского состояния. ФИО2 просит учесть исключительные обстоятельства, связанные с личностью, повлекших пропуск названного срока, а именно, тяжелое состояние после смерти близкого человека, не позволяющего реализовать своё право на обращение с заявлением о выплате пенсионных накоплений, поскольку после смерти сына длительное время находилась в эмоционально подавленном состоянии, вызванном смертью близкого человека. Для неё это невосполнимая утрата, от нервного потрясения она не может избавиться до настоящего времени, находится на консультативном учете у врача. Просит суд восстановить ей пропущенный срок для обращения с заявлением к ответчику за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика УПФР в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, просил в удовлетворении исковых требований отказать, дал объяснения, аналогичные изложенному в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункта 12 статьи 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд РФ определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части седьмой указанной статьи Закона в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: - в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); - во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Согласно пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 24 июля 2002 года №111-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О

накопительной пенсии».

В соответствии с пунктом 3 статьи 38 ФЗ от 24 июля 2002 года №111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемником умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Аналогичные положения закреплены в пункте 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 (далее по тексту - Правила), действующих с 01 января 2015 года.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, что не оспаривается представителем ответчика.

Согласно свидетельства о рождении серии III-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного городским ЗАГС г. Ртищево Саратовской области, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями значатся ФИО7, ФИО2

Как следует из свидетельства о смерти серии III-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС по г. Ртищево и Ртищевскому району управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснения истца ФИО2 следует, что её сын ФИО1 проживал вместе с ней, работал вахтовым методом в г. Москве, где погиб. Хоронила сына она в г. Ртищево. После смерти сына её супруг ФИО7 заболел, ослеп, ему делали операцию. Умер ФИО7 в 2018 году. После смерти сына ФИО1 она не знала о том, что у него имеется накопления и она может обратиться в Пенсионный орган с заявлением о получении накопительной пенсии умершего сына. Примерно осенью 2019 года к ней пришло письмо от ответчика, написанное на имя её сына ФИО1, где его просили подойти в Пенсионный орган по его данным. Она обратилась в Пенсионный орган в г. Ртищево и сообщила, что ФИО1 умер, предоставила свидетельство о смерти, у неё также забрали письмо на имя сына. Разъяснили, что она может обратиться в суд с иском о восстановлении срока. Смерть сына она тяжело перенесла, длительное время переживала. Для неё это невосполнимая утрата, от нервного потрясения она не может избавиться до настоящего времени, находится на консультативном учете у врача.

Свидетель ФИО8 показала, что ФИО2 приходится матерью ФИО1, умершего в 2013 году. Смерть сына ФИО2 тяжело переносила, нервничала, сейчас плачет. В ноябре 2019 года почтальон передала ей письмо для ФИО1, которое она передала его матери. ФИО2 показала, что в письме предложено было ФИО1 явиться в Пенсионный фонд с паспортом и Снилс, на тот период он уже умер.

Постановлением Правительства РФ № 741 от 03 ноября 2007 года были утверждены Правила выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений (действующие на момент возникновения спорных правоотношений, далее - Правила), согласно пункта 9 которых обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений допускается до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

В соответствии с пунктом 8 указанных Правил выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, утвержденных указанным постановлением, территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Судом установлено, что на момент смерти у ФИО1 имелись пенсионные накопления, сведений о составлении при жизни заявления об определении конкретных лиц, которым могут быть выплачены его пенсионные накопления, ответчиком суду не представлено. Таким образом, истец, как мать и наследник умершего ФИО1, входит в круг лиц, которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего, по категории «правопреемники по закону».

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принятии УПФ мер к извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего ФИО1, как того требовал пункт 8 Правил выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, действующих на момент смерти застрахованного лица.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что о смерти застрахованного лица ФИО1 стало известно после предоставления истцом ФИО2 в ноябре 2019 году документов о его смерти. Ранее такой информации не имелось.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства и установленные обстоятельства, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик не выполнил обязанности по уведомлению правопреемников о наличии у умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений и возможности их получения, а истец ФИО2 на момент смерти сына не обладала указанной информацией, следовательно, процессуальный срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен ею по уважительной причине.

Представитель ответчика указал на то, что истец пропустила срок исковой давности, установленный законом и просит применить последствия пропуска срока исковой давности, отказав ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истец ФИО2 пояснила, что срок исковой давности ею не пропущен, поскольку о нарушении своего права она узнала в ноябре 2019 года. О возможности наличия у её сына пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта узнала после получения письма из Пенсионного органа. Ранее она о таких накоплениях не знала. Никаких уведомлений пенсионный орган ей не присылал.

Доказательств обратного ответчиком представлено не было, поэтому суд принимает во внимание при вынесении решения данное обстоятельство.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд также приходит к выводу о том, что истцом ФИО2 не пропущен срок исковой давности для обращения в суд с указанным иском, поскольку в силу части 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО2 должна была знать о своих правах, связанных с выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего сына, поскольку информация о порядке и сроках обращения за получением таких средств является общедоступной, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений и срока исковой давности.

Учитывая изложенное, суд считает, что причину пропуска истцом срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица следует признать уважительной и истцу необходимо восстановить срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Поэтому исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, удовлетворить.

Восстановить ФИО2 срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья подпись