Решение № 2-408/2019 2-408/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-408/2019

Дело № 2-408/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 г. г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лищенко Е.Б.,

при секретаре Галаутдиновой Д.И.

с участием представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чайковский к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, ФИО3 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

администрация города Чайковского обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обосновании иска указано, что в соответствии с постановлением администрации города Чайковского Пермской области от 25.07.1994 № 742 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев колхоза «Ленинский путь», в соответствии с которым гражданам, проживающим на территории Уральского сельского совета на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок из состава земель колхоза «Ленинский путь», общей площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий (<данные изъяты>), без выдела в натуре, по <адрес>». На основании данного постановления ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, без выдела в натуре. Согласно справке ЗАГС Чайковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право на земельную долю принадлежащую ФИО1, в установленном порядке не зарегистрировано, земельная доля, при жизни собственника, не использовалась собственником в течении трех и более лет подряд. В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список признаются невостребованными. В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Уральского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Вестник местного самоуправления», приложение к газете «Огни Камы» № 31 от 05.10.2011. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в сети Интернет, и на информационных щитах, расположенных на территории Уральского сельского поселения. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Уральского сельского поселения в газете «Огни Камы» № 03-07 (8473-8477) от 14.01.2012 опубликовала объявление о проведении общего собрания собственников земельных долей по колхозу «Ленинский путь». Наследники ФИО1 не представили в администрацию Уральского сельского поселения в письменной форме возражение относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных.

В силу Закона Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от 21.09.2018 № 13 «О вопросах правопреемства», администрация города Чайковского определена правопреемником в отношениях с органами государственно власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Уральского сельского поселения. Решением Чайковской городской думы от 05.12.2018 № 79 «Об учреждении Администрации города Чайковского» учреждена Администрация города Чайковского. 11.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации города Чайковского. 26.12.2018 Чайковской городской думой принято решение № 129, в том числе и о ликвидации администрации Уральского сельского поселения Чайковского муниципального района. Указывает, что спорный земельный участок находится на территории Чайковского городского округа. В связи с чем просит суд, прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>». Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа Пермского края на земельную долю площадью 6 га сельхозугодий, принадлежащую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>», признанную невостребованной постановлением главы администрации Уральского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края от 03.07.2012 № 63-р «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по сельскохозяйственному предприятию «Ленинский путь».

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена наследник умершего ФИО1 – ФИО3

Представитель истца администрации города Чайковский – ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в судебное заседание не явился, хотя о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик – ФИО3, в судебное заседание не явилась, хотя о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление, суду представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что с исковыми требованиями согласна.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, решением Чайковской городской думы от 05.12.2018 № 79 «Об учреждении Администрации города Чайковского» учреждена Администрация города Чайковского.

В соответствии с положениями Закона Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от 21.09.2018 № 13 «О вопросах правопреемства», администрация города Чайковского определена правопреемником в отношениях с органами государственно власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Уральского сельского поселения.

Согласно п. 1.8 Положения об администрации города Чайковского, администрация города от имени Чайковского городского округа своими действиями может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках ее компетенции, установленной Уставом Чайковского городского округа.

11.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации города Чайковского. 26.12.2018 Чайковской городской думой принято решение № 129, в том числе и о ликвидации администрации Уральского сельского поселения Чайковского муниципального района.

Таким образом, администрация города Чайковского является надлежащим истцом по настоящему делу.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с постановлением администрации города Чайковского Пермской области от 25.07.1994 года № 742, закреплены в собственность в размере среднерайонной нормы и выданы свидетельства собственникам земельных паев колхоза «Ленинский путь», согласно утвержденного списка, из состава земель колхоза «Ленинский путь» на общей площади <данные изъяты>. Утвержденный список содержит сведения, в том числе и о выданном свидетельстве на право собственности на землю ФИО1 (л.д. 9-24).

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании постановления администрации города Чайковского от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность предоставлена земельная доля площадью <данные изъяты> га в земельном участке, предоставленном колхозу «Ленинский путь» Уральской сельской администрации для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре (л.д. 84).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС г.Чайковского Пермской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствам о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, наследником после смерти ФИО1 является его дочь – ФИО3 (л.д. 70-72).

Список невостребованных земельных долей опубликован в Вестнике местного самоуправления, являющимся приложением к газете «Огни Камы» № 31 от 05.10.2011 года, который в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Пермского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 31).

В газете «Огни Камы» от 14.01.2012 года опубликовано извещение о проведении общего собрания собственников земельного участка колхоза «Ленинский путь», расположенного в границах Уральского сельского поселения 24.02.2012 года (л.д. 32).

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га, расположенного по <адрес> с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия кворума, общее собрание пришло к выводу о неправомочности принимать решения по всем вопросам повестки дня (л.д. 33).

На основании п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 63-р от 03.07.2012 утвержден список невостребованных земельных долей (паев), в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, включая спорную долю земельного участка принадлежащую ФИО1 (л.д. 35-38).

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

Согласно п.1 ст.15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельная доля площадью <данные изъяты> га в земельном участке, предоставленном колхозу «Ленинский путь» г. Чайковского для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре, на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного на основании постановления администрации района от 25.07.1994 года № 742.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В соответствии с требованиями пункта 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ольховского сельского поселения Чайковского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в Вестнике местного самоуправления, являющимся приложением к газете «Огни Камы» № 31 от 05.10.2011, который в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чайковского района.

С момента публикации списка невостребованных долей от наследника ФИО1 – ответчика по делу ФИО3, в письменной форме не представлено возражений в администрацию Уральского сельского поселения, администрацию г.Чайковского, о том, что земельная доля необоснованно включена в невостребованные, до настоящего времени земельная доля не зарегистрирована в соответствии законодательством РФ.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО3, как наследник ФИО1, право собственности на принадлежащую ФИО1 земельную долю в границах земельного участка с кадастровым №, надлежащим образом не оформила, каким-либо образом долей не распорядилась. Более того, и наследодатель при жизни каким – либо образом спорной земельной долей не распорядился, право собственности на принадлежащую ему земельную долю в границах земельного участка с кадастровым №, надлежащим образом не оформил.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Установив вышеуказанные обстоятельства, на основании п. 2 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации города Чайковского.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования администрации города Чайковский к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, ФИО3 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю без выдела в натуре площадью <данные изъяты> га сельхозугодий в праве общей долевой собственности колхоза «Ленинский путь» с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, Уральское сельское поселение, <адрес>, колхоз «Ленинский путь».

Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа Пермского края на принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства серии № земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>», признанную невостребованной постановлением главы администрации Уральского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края № 63-р от 03.07.2012.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Е.Б. Лищенко

Судья /подпись/:

Копия верна

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-408/2019

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края

УИД 59RS0040-01-2019-000387-47