Решение № 2-1023/2019 2-1023/2019~М-481/2019 М-481/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-1023/2019

Судья: Тюрин М.Г. Дело № 2-1023/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.

при секретаре: Подгорной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК-18 «Березка» об обязании обеспечить техническое диагностирование газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в Новочеркасский городской суд с настоящим исковым заявлением, указав, что во исполнение поручения прокуратуры области от <дата> №, приказа прокурора области от <дата> № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», в связи с произошедшими событиями в <адрес>, прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Обязанность по содержанию газового оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома, вытекает из заключенных договоров со специальными организациями, предметом которых является техническое диагностирование внутридомового газового оборудования.

Проверкой установлено, что ЖСК-18 «Березка» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по <адрес> в <адрес>.

Согласно информации филиала в г. Новочеркасске ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» пуск газа в указанном многоквартирном доме осуществлен <дата>, то есть нормативный срок службы газового оборудования истек <дата>, до настоящего времени техническое диагностирование внутридомового газового оборудования ЖСК-18 «Березка» надлежащим образом специализированной организацией, не производилось, что может реально угрожать жизни и здоровью граждан, как проживающих в данном многоквартирном доме, так и неопределенного круга лиц.

Указанные нарушения законодательства недопустимы, создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, и требуют незамедлительных мер организационного характера, направленных на устранение выявленных нарушений.

Просит суд обязать ЖСК-18 «Березка» организовать проведение первичной диагностики внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П. требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика не возражал против удовлетворения иска., пояснив, что договор с ООО «Регионгазсервис» на техническое диагностирование уже заключен.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурором предъявлено настоящее заявление в интересах истца в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений

Судом установлено, что во исполнение поручения прокуратуры области от <дата> №, приказа прокурора области от <дата> № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», в связи с произошедшими событиями в <адрес>, прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом жилищным кооперативом, кооператив несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1.1 названной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области технического регулирования, пожарной безопасности и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В силу п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (вместе с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме), утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относится организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Согласно п. 3, п. 4.2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегионразвития Российской Федерации № от <дата> (далее -Порядок), содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и рабочем состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию. В частности, в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования включены работы по техническому диагностированию стальных газопроводов сети системы газопотребления.

В силу п. п. 6 - 7 указанного Порядка минимальные объемы работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния приведены в Приложении 1 к Порядку, в которых предусмотрено техническое диагностирование газопроводов. Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение.

Как следует из п. 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России № от <дата> (МДС 42-1.2000), первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Основной задачей диагностики является определение потребности в ремонте систем газоснабжения и определения остаточного ресурса (в соответствии с ГОСТ 27.002-89), то есть возможности эксплуатации системы без замены до перехода в неработоспособное состояние.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования, лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация товарищество или кооператив, собственники).

Согласно п. 4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от <дата> №, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования.

В соответствии с п. 8 указанных Правил техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Из приведенных положений закона следует, что обязанность по содержанию газового оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома, вытекает из заключенных договоров со специальными организациями, предметом которых является техническое диагностирование внутридомового газового оборудования.

Проверкой установлено, что ЖСК-18 «Березка» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по <адрес> в <адрес>.

Согласно информации филиала в <адрес> ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» пуск газа в указанном многоквартирном доме осуществлен <дата>, то есть нормативный срок службы газового оборудования истек <дата>, до настоящего времени техническое диагностирование внутридомового газового оборудования ЖСК-18 «Березка» надлежащим образом специализированной организацией, не производилось, что может реально угрожать жизни и здоровью граждан, как проживающих в данном многоквартирном доме, так и неопределенного круга лиц.

Указанные нарушения законодательства недопустимы, создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, и требуют незамедлительных мер организационного характера, направленных на устранение выявленных нарушений.

В силу ст.ст. 12, 150 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Таким образом исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ЖСК-18 «Березка» организовать проведение первичной диагностики внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца после изготовления мотивированного текста решения

Мотивированный текст решения изготовлен «11» марта 2019 года.

Судья: