Решение № 2-1860/2017 2-1860/2017~М-1802/2017 М-1802/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1860/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Самозванцевой Т.В.,

при секретаре Артамоновой С.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1860/2017 по иску ФИО3, ФИО1 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тулы о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

истцы обратились в суд с иском о признании права общей долевой собственности на земельный участок, площадью 521 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО3 - 11/20 долей в праве, за ФИО1 - 9/20 долей в праве.

В обоснование заявленных требований указали, что согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности часть жилого дома, общей площадью 20,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, также ФИО1 согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит часть жилого дома общей площадью 21,6 кв.м, расположенная по вышеуказанному адресу. ФИО3 согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности часть жилого дома, общей площадью 50,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Остальные помещения жилого домовладения по адресу: <адрес> принадлежат ФИО6 ФИО6, ФИО4, ФИО5 - ответчикам. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» в материалах инвентарного дела на данное домовладение имеется договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный Государственной нотариальной конторой Тулы ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. Выдать дубликат данного договора не представляется возможным, поскольку в нотариальном архиве он не сохранился. Земельный участок под данным домовладением сформирован, границы его определены, земельный участок стоит на кадастровом учете под номером №, площадь 1116 кв.м. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области было предварительно согласовано предоставление ФИО1 и ФИО3 земельного участка площадью 521 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок, фактически находящийся в пользовании ФИО1 и ФИО3 был выделен из общего земельного с кадастровым номером №. В настоящий момент, выделенный земельный участок сформирован в соответствии с законодательством РФ, границы его определены, он стоит на кадастровом учете под номером №. Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области отказало в передаче земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 и ФИО3 в собственность бесплатно.

Истцы просят суд признать право общей долевой собственности за ФИО3 в 11/20 доли в праве, за ФИО1 в 9/20 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 521 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; с разрешенным использованием - для возведения деревянного одноэтажного жилого дома.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истцы ФИО3, ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что полностью поддерживает обоснования, изложенные в ответе Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, определения от ДД.ММ.ГГГГ Пролетарского районного суда г.Тулы; определения от ДД.ММ.ГГГГ, решения от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Пролетарского района г.Тулы; свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на праве собственности принадлежит часть жилого дома: лит. А1, А4, а, А, назначение жилое, общая площадь 50,1 кв. м, этаж 1, номера на поэтажном плане А1-1, А4-1, а-1, А-1,2,3,4 адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит часть жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 21,6 кв. м, этаж 1, номера на поэтажном плане: лит. А1-2, лит. А5, 1а; лит.а4; на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности часть жилого дома, назначение: жилое, общею площадью 20,2 кв. м, этаж 1, номера на поэтажном плане: лит.А – 3а, лит.А1 – 2а, 3,4, лит. а7, а10, под а10, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.

Из определения Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения усматривается, что между ФИО1, ФИО3, с одной стороны, и ответчиками, с другой стороны, домовладение реально было разделено, право общей долевой собственности прекращено.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного участка № по адресу: <адрес>, 1116+/-12 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для возведения деревянного одноэтажного жилого дома, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

Земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 521+/-8 кв. м, категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для возведения деревянного одноэтажного жилого дома, как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В архивной справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ № Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», отражено, что в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> (ранее числился по адресу: <адрес>) по земельному участку имеются следующие сведения:

на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ, с указанием почтового адреса: <адрес>. Площадь земельного участка составила 1065,60 кв.м. Владельцами указаны ФИО8 и ФИО9.

В материалах инвентарного дела имеется договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, Старшим Нотариусом Государственной Нотариальной конторы г. Тулы, по реестру № отмеченный в инвентарном деле Райкомхоза Пролетарского района г. Тулы под № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому застройщикам ФИО8 и ФИО9 на праве застройки сроком на 33 года, считая с ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен земельный участок под №, в квартале №, всего мерою 1060,0 кв.м.

В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 1065,60 кв.м. На основании вышеуказанного заключения было принято решение Райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ (в материалах инвентарного дела отсутствует).

По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составила по документам 1066,0 кв.м, фактически 1149,0 кв.м, в том числе самовольно занятая земля 83,0 кв.м.

Далее в материалах дела имеется решение Исполнительного Комитета Пролетарского районного Совета народных депутатов г. Тулы от 11.01.1990 № 1- 79 «Об оставлении на месте строений по адресу: <адрес> гр.ФИО9», зарегистрированное в Тульском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было решено участок земли площадью 83,0 кв.м, закрепить за домовладением по адресу: <адрес> во временное пользование без права возведения на этом участке каких- либо строений.

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке площадью по документам 1066,0 кв.м, фактически 1147,0 кв.м, в том числе самовольно занятая земля 81,0 кв.м.

Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

Исходя из обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, спорный земельный участок находится в пользовании истцов ФИО3, ФИО1

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> постановлено: предварительно согласовать предоставление ФИО1 и ФИО3 из земель населенных пунктов земельного участка площадью 521 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровомплане территории <данные изъяты>), образованного путем раздела исходногоземельного участка с кадастровым номером №,расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов,площадь - 521 кв. м, вид разрешенного использования — для возведениядеревянного одноэтажного жилого дома (приложение).

В целях реализации настоящего распоряжения ФИО1 иФИО3 в установленном порядке надлежит:

обеспечить выполнение кадастровых работ и постановку земельногоучастка на государственный кадастровый учет;

обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлениемо предоставлении земельного участка.

Установить, что ФИО1 и ФИО3 вправеобратиться без доверенности с заявлением об осуществлениигосударственного кадастрового учета земельного участка, указанного впунктах 1, 2 настоящего распоряжения.

Установить, что в случае невыполнения требований пункта 3данного распоряжения в течение двух лет со дня вступления в силунастоящего распоряжения, настоящее распоряжение считается утратившимсилу (недействительным). Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Согласно письму № Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, рассмотрев обращение ФИО3, ФИО2, действующей в интересах ФИО1, отказало им в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, указав на отсутствие копий документов, на основании которых за ФИО3 и ФИО1 было зарегистрировано право собственности на части жилогодома с кадастровыми номерами № и №.

Из представленного ООО «<данные изъяты>» расчета долей в праве на земельный участок с №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 521 кв. м, доля в праве собственности ФИО1 составляет 9/20, ФИО3 - 11/20.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу в собственность ранее предоставленных им земельных участков.

В силу положений статей 25 и 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.09.1992, являются выданные на тот период документы: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из пункта 9.1 указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения (жилого дома). Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится приобретенный им жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание нрава на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ, гражданские права защищаются способами, установленными ГК РФ и иными законами. Способы защиты прав на землю определены в статьях 59-62 ЗК РФ.

Оценив представленные истцами доказательства, суд приходит к выводу, что при принятии на учет домовладения № 12 по пер.Баженова г. Тулы земля находилась в собственности государства и земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование, что отсутствуют сведения о самовольном захвате спорного земельного участка прежними собственники либо о неправомерном пользовании им, а право собственности истцов на домовладение, расположенное на указанном земельном участке зарегистрировано в установленном законом порядке, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, а, следовательно, в силу п. 3 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ может быть объектом земельных отношений.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ в предоставлении земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может быть отказано только в случае, если данный земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

При этом также следует иметь в виду, что, исходя из п. 12 ст. 85 ЗК РФ во взаимосвязи с п. 8 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», отказ в приватизации допускается лишь в том случае, если земельный участок на момент обращения соответствующего лица с заявлением о приватизации включен в состав земель общего пользования, т.е. фактически занят площадями, улицами и т.д. В противном случае, если земельный участок на момент обращения лица с заявлением о приватизации к землям общего пользования фактически не отнесен, отказ в приватизации недопустим.

Судом не установлено причин, препятствующих истцам в признании данного права.

На основании изложенного, доводы возражений представителя администрации г.Тулы, суд признает несостоятельными, и полагает, что истцы в соответствии со ст.59 ЗК РФ вправе в судебном порядке просить о признании за ним права собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации.

При установленных обстоятельствах, основания для отказа истцам в бесплатной приватизации земельного участка, площадью 521 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют, и суд признает за ФИО1, ФИО3 право на приобретение указанного земельного участка в общую долевую собственность бесплатно соразмерно принадлежащим каждому из них долям в праве общей долевой собственности на домовладение.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО1 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тулы о признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать в порядке приватизации право общей долевой собственности за ФИО3 в размере 11/20 долей в праве, ФИО1 в размере 9/20 долей в праве на земельный участок, площадью 521+/-8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов; с разрешенным использованием – для возведения деревянного одноэтажного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий