Решение № 2-1341/2017 2-1341/2017~М-1187/2017 М-1187/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1341/2017

Дело № 2-1341/2017 г.


Решение

именем Российской Федерации

01 августа 2017 года г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Кротова С.Л.,

при секретаре Серяковой Ю.Р.,

с участием прокурора Цыганов Е.О.,

представителя ответчика ООО «Муромавтосервис» .... ФИО1,

представителя третьего лица Центрального управления «РОСТЕХНАДЗОРА» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муромского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Муромавтосервис» об устранении нарушений требований законодательства о промышленной безопасности,

установил:

Муромский городской прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к ООО «Муромавтосервис» и просил:

1. Обязать ООО «Муромавтосервис» в течении трех месяцев с моментавступления решения суда в законную силу переоформить лицензию .... выданную Федеральной службой по экологическому,технологическому и атомному надзору, в связи с изменением наименования видадеятельности.

2. Обязать ООО «Муромавтосервис» представить достоверные сведения длярегистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, аименно: в составе сведений характеризующих опасный производственный объектуказать наружный газопровод высокого давления ....

3. Обязать ООО «Муромавтосервис» обеспечить обслуживание системконтроля загазованности и уровня содержания окиси углерода в помещениях сустановленным газоиспользующим оборудованием не реже одного раза в годспециализированными организациями или сервисными службами изготовителя.

1. Обязать ООО «Муромавтосервис» представить в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

2. Обязать ООО «Муромавтосервис» разработать, утвердить и согласовать с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору документы, регламентирующие расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах и ГТС, их учет и анализ.

В обоснование заявленных требований указал, что городской прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры Владимирской области совместно со специалистом отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности в ООО «Муроавтосервис».

В ходе проверки установлено, что ООО «Муромавтосервис» эксплуатируется опасный производственный объект - сеть газопотребления, который в соответствии со свидетельством о регистрации .... выданным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, относится к III классу опасности.

Вместе с тем ООО «Муромавтосервис» не переоформлена лицензия ...., выданная Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, в связи с изменением наименования вида деятельности. Так, в лицензии отсутствует вид работ «транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах».

Согласно ч.5 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако ООО «Муромавтосервис», эксплуатирующим вышеуказанный опасный производственный объект, представлены не достоверные сведения для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в составе сведений характеризующих опасный производственный объект не указаны наружный газопровод высокого давления ....

Кроме того, в ООО «Муромавтосервис» отсутствуют документы (материалы) подтверждающие обеспечение эксплуатирующей организацией технического обслуживания технологических устройств, а именно: обслуживания систем контроля загазованности и уровня содержания окиси углерода в помещениях с установленным газоиспользующим оборудованием не реже одного раза в год специализированными организациями или сервисными службами изготовителя.

ООО «Муромавтосервис» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не представлены.

Более того, в ООО «Муромавтосервис» отсутствует документ устанавливающий порядок проведения расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах и ГТС, их учет и анализ утвержденный организацией, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, и согласованный с территориальным органом Службы, осуществляющим надзор за данными объектами.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются актом проверки от 05.06.2017 г., а также объяснениями ....

Несоблюдение требований промышленной безопасности в ООО «Муромавтосервис» ставит под угрозу жизнь и здоровье рабочего персонала, который находится на опасном производственном объекте.

Определением суда от 01 августа 2017 года принят отказзаместителя городского прокурора С.А. Заруцкого от иска к ООО «Муромавтосервис» в части возложения обязанности по представлению достоверных сведений для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в составе сведений характеризующих опасный производственный объект указать наружный газопровод высокого давления .... по обеспечению обслуживания систем контроля загазованности и уровня содержания окиси углерода в помещениях с установленным газоиспользующим оборудованием не реже одного раза в год специализированными организациями или сервисными службами изготовителя; представлению в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; разработке, утверждению и согласовании с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору документов, регламентирующих расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах и ГТС, их учет и анализ.

В судебном заседании прокурор Цыганов Е.О. просил обязать ООО «Муромавтосервис» в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу переоформить лицензию .... выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, в связи с изменением наименования вида деятельности.

Представитель ответчика ООО «Муромавтосервис» .... ФИО1, иск в части переоформления лицензии признал, признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Прокурор Цыганов Е.О. и представитель третьего лица Центрального управления «РОСТЕХНАДЗОРА» ФИО2 считают возможным принять признание иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, поэтому исковые требования Муромского городского прокурора подлежат удовлетворению в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.8.8 ГОСТ Р 54961-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», приказа Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» и ч.3 ст.173 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета округа Муром государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор в силу закона освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Муромского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Муромавтосервис» в течении трех месяцев с моментавступления решения суда в законную силу переоформить лицензию .... выданную Федеральной службой по экологическому,технологическому и атомному надзору, в связи с изменением наименования видадеятельности.

Взыскать с ООО «Муромавтосервис» государственную пошлину в доход бюджета округа Муром в сумме 300 (триста) рублей.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Л. Кротов