Постановление № 5-573/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-573/2021

№ 5 - 573/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Лесозаводск 27 июля 2021 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Галаюда С.С.,

рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица -Администрации Лесозаводского городского округа Приморского края

(№ хх), юридический адрес: Приморский край <...>,

,

УСТАНОВИЛ:

хх.хх.хххх в отношении юридического лица - Администрации Лесозаводского городского округа Приморского края вынесен протокол № хх об административном правонарушении.

Как следует из материалов административного дела, решением Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх по делу № хх удовлетворен иск Лесозаводского межрайонного прокурора – на Администрацию Лесозаводского городского округа возложена обязанность организовать к водоему, расположенном по ххххххх подъезд с площадкой (пирс) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

хх.хх.хххх на основании вступившего хх.хх.хххх в законную силу указанного решения суда, Лесозаводским районным судом оформлен и выдан взыскателю исполнительный лист ВС № хх, на основании которого хх.хх.хххх в ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство № хх, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением Администрацией ЛГО требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, хх.хх.хххх судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

хх.хх.хххх начальником отдела старшим судебным приставом отдела судебных приставов по ЛГО ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении № хх, согласно которого Администрация ЛГО признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу хх.хх.хххх

Определением Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх изменен способ исполнения решения суда - на Администрацию Лесозаводского городского округа возложена обязанность организовать приведение в рабочее состояние пожарного резервуара возле Дома культуры ххххххх согласно согласованной сторонами схемы, в соответствии со Сводом правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного пожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», с обустройством подъездного пути, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлением Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх Администрация Лесозаводского городского округа Приморского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

хх.хх.хххх должнику установлен новый срок для исполнения требований указанного исполнительного документа – до хх.хх.хххх.

В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Бездействие Администрации ЛГО, выразившееся в неисполнении исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, послужило основанием для возбуждения хх.хх.хххх в ОСП по ЛГО УФСПП России по Приморскому краю дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении должника.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя Администрации Лесозаводского городского округа. Также, представил суду возражения, в соответствии с которыми считает, что состав административного правонарушения предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в действиях Администрации Лесозаводского городского округа не нашел своего подтверждения, поскольку на финансирование мероприятий, указанных в судебном решении и протоколе по делу об административном правонарушении, в бюджет 2021 г. и плановый период 2022 г. и 2023 г. заложены не были. С учетом характера совершенного административного правонарушения, в случае установления в судебном заседании состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в действиях администрации Лесозаводского городского округа, просит применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер штрафа менее минимального размера.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с требованием п.п. 1, 3 ст.6 Федерального закона от хх.хх.хххх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.113 Федерального закона от хх.хх.хххх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Администрации Лесозаводского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх (л.д.12), копией исполнительного листа ВС № хх (л.д.1), копией постановления о возбуждении исполнительного производства № хх (л.д.2), копией постановления о взыскании исполнительского сбора от хх.хх.хххх (л.д. 3), копией постановления по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх (л.д.4), копией определения от хх.хх.хххх (л.д.5-6), постановлением Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх № хх (л.д. 7-8), постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от хх.хх.хххх (л.д.9), актом проверки (л.д.10-11).

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях Администрации ЛГО состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа ….. на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доводы представителя Администрации Лесозаводского городского округа о наличии уважительных причин своевременного неисполнения решения Лесозаводского районного суда и исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, с обеспечением пожарной безопасности, в связи с тяжелым финансовым положением и тем, что финансирование мероприятий, указанных мероприятий, в бюджет 2021 года и плановый период 2022 и 2023 годов средства заложены не были, являются несостоятельными, поскольку отсутствие денежных средств не освобождает Администрацию Лесозаводского городского округа от исполнения в указанный срок исполнительного документа, и не свидетельствует об отсутствии в действиях Администрации Лесозаводского городского округа состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ. Кроме того, должнику с 2014 г. было известно о необходимости надлежащего финансирования мероприятий, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности, но до настоящего времени не предпринято должных мер по исполнению указанного в протоколе по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений пп.3.2-3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях… могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая финансовое положение Администрации ЛГО, являющегося исключительным обстоятельством, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию Лесозаводского городского округа Приморского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1

ст.17.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья С.С.Галаюда

Информация о получателе штрафа:

№ хх

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляют второй экземпляр указанного постановления в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.