Решение № 2А-9148/2018 2А-945/2019 2А-945/2019(2А-9148/2018;)~М-7403/2018 М-7403/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-9148/2018

Дело №2А-945/2019 (25) 66RS0004-01-2018-010098-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 18.02.2019 года)

г. Екатеринбург 12 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Докшиной Е.Н. при секретарях судебного заседания Фоминых С.А., Лукичевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротоколирования административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу – начальнику Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г.Екатеринбурга ФИО3, УФССП России по Свердловской области об обжаловании бездействий старшего судебного пристава, судебного пристава – исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу – начальнику Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г.Екатеринбурга ФИО3, УФССП России по Свердловской области об обжаловании бездействий старшего судебного пристава, судебного пристава – исполнителя.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что 03.10.2018 года Чкаловским районным судом г.Екатеринбурга вынесено определение о применении мер по обеспечению иска наложен арест на имущество ФИО1 в пределах цены иска в сумме 870112 рублей 72 копейки. 04.10.2018г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62040/18/66004-ИП, которое вручено ФИО1 под роспись 05.10.2018г. 30.11.2018г. определением Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга удовлетворено ходатайство ФИО1 о замене мер по обеспечению иска. Суд определил произвести замену мер по обеспечению иска, наложенных по определению Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 03.10.2018г. в виде ареста имущества ФИО1 в пределах цены иска в сумме 870112 рублей 72 копейки на наложение запрета на совершение регистрационных действий по отчуждению квартиры по адресу : <...>. Указанное определение суда от 30.11.2018г. подлежит немедленному исполнению в силу ч.2 ст. 142 ГПК РФ. Определение суда от 30.11.2018г. было подано в приемную Ленинского РОСП г. Екатеринбурга 30.11.2018 года, служба судебных приставов-исполнителей не предприняла никаких действий для исполнения указанного определения суда, не сняты аресты со счетов ФИО1, в том числе, со счетов, которые кредитными, не снят арест с мотоцикла ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен в срок и надлежащим образом, представил в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных административных исковых требованиях настаивала в полном объеме. Просит суд признать незаконными бездействия старшего судебного пристава – начальника Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 и судебного пристава – исполнителя ФИО3 по исполнению определения Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 30.11.2018 года.

Административные ответчики – судебный пристав – исполнитель Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена в срок и надлежащим образом, участвуя в предыдущем судебном заседании пояснила, что административные исковые требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат, поскольку заявителем была представлена копия определения суда без синей гербовой печати.

Административные ответчики - старший судебный пристав – начальник Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2, УФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены в срок и надлежащим образом заблаговременно до даты судебного заседания, в том числе путем направления судебных извещений по электронной почте на основании Методических рекомендаций по рассмотрению судами административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов – исполнителей, утвержденных Постановлением Президиума Свердловского областного суда от 17 мая 2017 года.

Заинтересованное лицо ООО «Концент» в судебное заседание не явились, извещены в срок и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 101, ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, принимая во внимание, что в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Ленинского районного суда г.Екатеринбурга leninskyeka.svd@sudrf.ru.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации и ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их прав и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, определением Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 30.11.2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Концепт» о взыскании арендной платы, встречному иску ООО «Концепт» к ФИО1 о взыскании арендной платы удовлетворено заявление ФИО1 о замене мер, произведена замена мер по обеспечению иска, наложенные по определению Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 03.10.2018 года в виде ареста на имущество ФИО1 в пределах цены иска в сумме 870112 рублей 72 копейки на наложение ареста на совершение регистрационных действий по отчуждению квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Из письменных материалов административного дела, пояснений представителя административного истца ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что определение Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 30.11.2018 года с гербовой печатью суда о замене мер обеспечения иска было подано в приемную Ленинского РОСП г. Екатеринбурга 30.11.2018 года, служба судебных приставов-исполнителей не предприняла никаких действий для исполнения указанного определения суда, не сняты аресты со счетов ФИО1, в том числе, со счетов, являющихся кредитными, не снят арест с мотоцикла ФИО1

На основании положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

П. 1 ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Согласно ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Оценивая доводы административного истца ФИО1 о незаконности бездействий судебных приставов – исполнителей Ленинского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного истца, в ходе рассмотрения дела доводы административного истца нашли свое подтверждение, поскольку в силу ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каких–либо письменных возражений относительно заявленных административных исковых требований в суд не поступило, доводы судебного пристава – исполнителя ФИО3, изложенные в предыдущем судебном заседании, о предоставлении истцом копии судебного акта, не заверенной гербовой печатью, не нашли своего подтвреждения в судебном заседании, не подтверждаются письменными материалами дела; письменных доказательств разрешения данного ходатайства суду не представлено, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в части признания незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3

Также суд отмечает, что бездействий со стороны старшего судебного пристава – начальника Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 судом не установлено и в удовлетворении требований в данной части надлежит отказать.

Пп. 1 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений п.7 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек, оплаченная ФИО1 на основании чека-ордера от 13.12.2018 года подлежит возврату административному истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г.Екатеринбурга ФИО3, УФССП России по Свердловской области об обжаловании бездействий судебного пристава – исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившиеся в непринятии мер по исполнению определения Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 30.11.2018 года о замене обеспечительных мер.

Возложить на судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г.Екатеринбурга ФИО3 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца ФИО1

Обязать судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г.Екатеринбурга ФИО3 сообщить в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга и ФИО1 об исполнении настоящего решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

В удовлетворении остальных исковых требований, отказать.

На основании положений п.7 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации вернуть ФИО1, зарегистрированного по адресу: <...> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек уплаченную на основании чека-ордера от 13.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья (подпись).

Копия верна

Судья Е.Н. Докшина Секретарь