Решение № 2-1054/2018 2-41/2019 2-41/2019(2-1054/2018;)~М-1053/2018 М-1053/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1054/2018

Дело №2-41/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Галимова А.И.,

при секретаре судебного заседания Зыгарь С.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, третье лицо – Министерство внутренних дел по Республике Крым,

УСТАНОВИЛ:

07 ноября 2018 года ФИО1 обратился в Красноперекопский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности принять справку о реабилитации и произвести перерасчет пенсии, третье лицо – Министерство внутренних дел по Республике Крым.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является сыном ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, репрессированного в виде выселения по национальному признаку в 1944 году из д. <адрес> Крымской АССР на спецпоселение в <адрес> состоявшего на учете спецпоселения органов МВД СССР до 20 июня 1956 года. 10 июля 2017 года Министерство внутренних дел по Республике Крым выдало истцу справку о реабилитации за № Б-231. При обращении в Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) для оформления выплат как реабилитированному лицу, 28 августа 2017 года истцу было отказано в перерасчете пенсии, указано на несоответствие сведений о месте рождения, указанного в справке о реабилитации с паспортными данными истца. Истец указывает, что 26 октября 2017 года направил заявление в МВД по Республике Крым о внесении изменения в справку о реабилитации № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в которой необходимо указать, что местом рождения истца является г. Китаб Кашкадарьинской области УзССР, но истцу было в этом отказано. У истца отсутствует возможность внести изменения в свидетельство о рождении, так как свидетельство о рождении выдано на территории бывшей УзССР, а для восстановления нарушенного права и права на получение положенных выплат к пенсии необходимо доказать принадлежность справки о реабилитации. В связи с чем, истец просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) принять справку о реабилитации № Б-231 от 10 июля 2017 года и произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании 19 декабря 2018 года истец ранее заявленные требования увеличил, просил дополнительно взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей (л.д. 64). Судом увеличение исковых требований было принято. В судебном заседании 22 января 2019 года истец окончательно уточнил исковые требования, просил исключить требование в части взыскания с ответчика компенсацию морального вреда (л.д. 89). Судом уточнения приняты, производство в этой части прекращено (л.д. 90-91). Кроме того, дополнительно уточнил, что просит произвести перерасчет пенсии с 01 сентября 2017 года (л.д. 92). В остальной части истец требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) по доверенности ФИО3 с требованиями истца не согласился, поддержал ранее представленное возражение (л.д. 32), указав, что учесть справку о реабилитации № Б-231 от 10 июля 2017 года при перерасчете пенсии ФИО1 не представляется возможным в виду несоответствия сведений о месте рождения в вышеуказанной справке с паспортными данными истца, в связи с чем вынесено извещение об отказе в перерасчете пенсии.

Представитель третьего лица - Министерства внутренних дел по Республике Крым в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представили пояснения относительно заявленных требований (л.д. 45-47), указав, что выполнили требования по выдаче справки о реабилитации в соответствии с Административным регламентом, при этом в справке о реабилитации № № от ДД.ММ.ГГГГ место рождения заявителя указано «<адрес>», данные сведения были указаны на основании свидетельства о рождении. Указанный в справке о реабилитации номер свидетельства о рождении 1-ТЮ № является ошибочным, верным и правильным необходимо считать номер, указанный в свидетельстве о рождении - 1-ТЮ № (л.д. 73-75, 84-86). В удовлетворении требований просили отказать. Кроме того, просили исключить Министерство внутренних дел по Республике Крым из числа заинтересованных лиц.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения истца и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, данные ранее пояснения представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев представленный ответчиком оригинал пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59–61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако суду не было представлено иных доказательств, ставящих под сомнение доказательства, исследованные в судебном заседании.

В соответствии со ст. 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Рассматривая вопрос об исключении Министерства внутренних дел по Республике Крым из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда.

Принимая во внимание, что вышеуказанная справка о реабилитации, являющаяся предметом рассмотрения по настоящему гражданскому делу была выдана именно Министерством внутренних дел по Республике Крым и принятие решения по настоящему делу могут затронуть права и законные интересы Министерства внутренних дел по Республике Крым, суд полагает необходимым рассмотреть настоящее дело с участием Министерства внутренних дел по Республике Крым.

В силу ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (ч. 2 ст. 23Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости, назначенной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), что не оспаривается сторонами по делу.

28 августа 2017 года ФИО1 обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, предоставив ответчику справку о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 35).

Из справки о реабилитации, выданной Министерством внутренних дел по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> согласно свидетельству о рождении №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, является сыном ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, репресированного в виде выселения по национальному признаку в 1944 году на спецпоселение в <адрес> и реабилитированного 10 июля 2017 года (л.д. 8, 36). Вместе с тем, из представленного в адрес суда пояснения со стороны Министерства внутренних дел по Республике Крым следует, что данная справка о реабилитации была выдана на основании свидетельства о рождении серии 1-ТЮ №, содержащееся в справке указание на свидетельство о рождении серии 1-ТЮ № ошибочно, вызвано технической ошибкой и не соответствует действительности, данное обстоятельство сторонами предметно не оспорено.

Из свидетельства о рождении I-ТЮ № от ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1, в графе «отец» указан ФИО10 (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ заявитель был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 39 14 №, выданного Федеральной миграционной службой, в котором заявитель указан как «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», место рождения указан <адрес> (л.д. 4).

Из представленных Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Красноперекопский» от 18 декабря 2018 года № 62/27313 на запрос суда материалов, послуживших основанием для выдачи паспорта гражданина РФ ФИО1 следует, что паспорт гражданина РФ выдавался истцу на основании паспорта гражданина Украины №, выданного Красноперекопским ГРО ГУ МВД Украины в АР Крым ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о рождении I-ТЮ №. При этом, местом рождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения указано <адрес> (л.л. 65-68).

В силу статьи 6 Закона РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя, в отношении лиц, указанных в пункте «в» статьи 3 настоящего Закона, - в органы внутренних дел.

Обращаясь в суд с указанным иском ФИО1 ссылался на то, что в выданной Министром внутренних дел Республики Крым справке о реабилитации неверно указано место рождения репрессированного лица.

Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Отказ со стороны ответчика в принятии и учете данной справки для проведения перерасчета пенсии при наличии в ней несоответствия данных о рождении с паспортными данными истца, препятствуют истцу в реализации его конституционного права на пенсионное обеспечение.

Учитывая, что отказ в признании конституционно права на пенсию по формальным основаниям не допустим, а представленные в обоснование заявленных истцом требований доказательства сомнений не вызывают, суд полагает, что факт принадлежности справки о реабилитации № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством внутренних дел по Республике Крым на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Ответчик в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставил суду доказательства подложности или недействительности справки о реабилитации № Б-231 от 10 июля 2017 года, выданная Министерством внутренних дел по Республике Крым, тогда как исходя из пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на Государственное учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом справки о реабилитации, выданной Министерством внутренних дел по Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № №.

При определении периода, с которого необходимо произвести перерасчет пенсии ФИО1, суд учитывает положения ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принимает во внимание, что заявление ФИО1 о перерасчете пенсии подано 28 августа 2017 года и фиксированная выплата к страховой пенсии истца происходит в сторону увеличения. Таким образом, суд полагает, что перерасчет пенсии истцу следует произвести с 01 сентября 2017 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, третье лицо – Министерство внутренних дел по Республике Крым, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом справки о реабилитации, выданной Министерством внутренних дел по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ № №, начиная с 01 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.И. Галимов

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2019 года.