Решение № 2-5467/2017 2-5467/2017~М-5301/2017 М-5301/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-5467/2017

Дело № 2-5467/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности включить в списки пострадавших граждан нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, с участием третьих лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в его обоснование указал следующее.

С ДД.ММ.ГГ г. постоянно проживает в принадлежащем ему доме по адресу XXXX. Актами обследования от ДД.ММ.ГГ подтверждается утрата урожая и имущества первой необходимости в результате ЧС по данному адресу. Истца не включили в списки пострадавших в результате ЧС, т.к. отсутствуют сведения о регистрации по этому месту проживания. Факт его проживания по XXXX подтверждается квитанциями об оплате электроэнергии, сообщением КГКУ «XXXX» от ДД.ММ.ГГ, получением пенсии по данному адресу. Для строительства нового дома были завезены стройблоки и строительные материалы.

В судебном заседании настаивал на исковых требованиях, уточнил, что просит признать за ним право на получение разовой материальной помощи, в целях частичного покрытия расходов в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в виде финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Пояснил, что на момент ЧС зарегистрирован по адресу XXXX, однако по этому адресу и-за семейных разногласий не проживает с ДД.ММ.ГГ г., в этом доме осталась проживать супруга, брак с которой не расторгнут. Поскольку зарегистрирован по XXXX, по этому адресу получил финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, единовременную материальную помощь в сумме XXXX.

Представители администрации УГО, Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края, извещенных о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1, местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов. В соответствии с п.1.1. п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Из данного Постановления следует, что основаниями для выплаты являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

В соответствии с п.2.3, 2.4, 2.6 указанного Постановления списки пострадавших граждан, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего постановления, формируются, в частности, на основании:

документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации;

актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

актов обследования утраченного имущества первой необходимости по форме согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Анализируя представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что факт его постоянного проживания по XXXX в период чрезвычайной ситуации достоверного подтверждения в судебном заседании не нашел. Корреспонденция, направленная истцу по данному адресу, могла быть направлена и по месту нахождения дома по XXXX, т.к. он находится в собственности истца. Истец мог использовать дом как собственник, в связи с чем квитанции на оплату электроэнергии факт постоянного проживания не подтверждают. Доставочная карточка на получение газеты «XXXX» на имя ФИО1 по XXXX, не содержит печати, кроме того, доставочная карточка не может являться принадлежностью получателя. Справка с места работы истца - МБОУ СОШ XXXX также не может быть расценена в качестве документа, подтверждающего факт проживания истца по указанному адресу с ДД.ММ.ГГ г., т.к. не указано основание выдачи справки. Свидетели ФИО2, ФИО3 подтвердили факт постоянного проживания истца XXXX, такой вывод они сделали, поскольку истец попросил ФИО2, работника почты, с ДД.ММ.ГГ г. приносить ему пенсию по данному адресу. В доме он топил печь, завозил дрова, между супругами конфликт. В то же время, как следует из показаний свидетеля ФИО3, в настоящее время дом демонтирован, где проживает истец, ей неизвестно. При обращении в суд истец указал адрес XXXX. В судебном заседании установлено, что истцом в связи с регистрацией в доме по XXXX получены финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, единовременная материальная помощь в сумме XXXX.

Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о временном проживании истца по XXXX, возможно, в связи с проведением строительных работ.

Поскольку факт постоянного проживания истца по XXXX достоверного подтверждения не нашел, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Кроме того, в силу положений Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 исключается возможность получения указанных видов компенсаций, как по месту регистрации, так и по месту фактического места жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Степанова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2017 г.