Решение № 12-84/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 12-84/2018

№12-84/2018


РЕШЕНИЕ

г. Прокопьевск 06 ноября 2018 года

Судья Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Мусохранов Е.П.,

с участием защитника ООО «Кузбасская энергосетевая компания» ФИО1,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Кузбасская энергосетевая компания» ФИО1 на постановление государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 от 29.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 от 29.06.2018 ООО «Кузбасская энергосетевая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

Защитник ООО «Кузбасская энергосетевая компания» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его подлежащим отмене. В своей жалобе ссылается на то, что ими соблюдены требования законодательства при эксплуатации линии электропередач, в том числе имеется разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки №14-08/РДЭу-0050 от 21.01.2014 выданное Кузбасским отделом по надзору в электроэнергетике Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Защитник ООО «Кузбасская энергосетевая компания» ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по указанным в ней основаниям.

Должностное лицо Ростехнадзора ФИО2 с доводами жалобы не согласилась.

Изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Так, статья 9.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, могущее вызвать или вызвавшее перерыв в обеспечении потребителей электрической энергией.

Как следует из материалов дела, 27.06.2018 должностным лицом Ростехнадзора выявлены нарушения обязательных норм и правил в области электроэнергетики филиалом «Энергосеть г. Прокопьевска» ООО «Кузбасская энергосетевая компания», а именно в нарушение пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, в охранной зоне ВЛ 6 кВ ф.6-50-С к ТП 681 6/0,4 кВ от ПС 35/6 кВ Красногорская, выполненной посредством провода АС-50, находятся жилые постройки (баня, жилой дом) в пролете опор №40-41, при этом не соответствует расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ 6 кВ ф.6-50-С в пролете опор №40-41 при неотклоненном их положении до границ приусадебного земельного участка индивидуального дома по <адрес>

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Кузбасская энергосетевая компания» к административной ответственности, предусмотренной ст.9.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Однако, должностным лицом Ростехнадзора данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были выполнены.

Так, согласно пункту 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Вместе с тем, доказательств свидетельствующих о том, что в охранной зоне ВЛ 6 кВ ф.6-50-С с ПС «Красногорская» ООО «Кузбасская энергосетевая компания» размещались какие-либо здания и сооружения либо осуществлялись иные действия которые могли нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в материалах дела отсутствуют.

Эксплуатация вышеуказанного объекта ООО «Кузбасская энергосетевая компания» осуществляется на основании разрешения №14-08/РДЭу-0050 от 21.01.2014 выданного Кузбасским отделом по надзору в электроэнергетике Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Согласно материалам дела, жилые постройки по ул. Житомирская, 25 в г. Прокопьевске, которые находятся в охранной зоне ВЛ 6 кВ ф.6-50-С с ПС «Красногорская», принадлежат ФИО3

При этом, не соответствие расстояния проводов ВЛ 6 кВ ф.6-50-С до границ земельного участка по ул. Житомирская, 25 в г. Прокопьевске не является по смыслу Правил установления охранных зон, нарушением правил охраны электрических сетей.

Из содержания п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление должностного лица Ростехнадзора от 29.06.2018, вынесенное в отношении ООО «Кузбасская энергосетевая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.8 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кузбасская энергосетевая компания» подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 от 29.06.2018, вынесенное в отношении ООО «Кузбасская энергосетевая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья (подпись) Е.П. Мусохранов