Решение № 2-28/2019 2-28/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-28/2019

Дело № 2-28-2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Мордово 19 февраля 2019 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего – судьи Кирьяновой М.О.,

при секретаре судебного заседания Косых Т.С.,

с участием:

помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Половнева Е.А.,

представителя ответчика администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области по доверенности – юриста МКУ «Учреждение по материально-техническому обеспечению деятельности администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области о возложении обязанности поставить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения, на кадастровый учет с последующим оформлением права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в Мордовский районный суд Тамбовской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить земельный участок, на котором расположено общественное кладбище, по адресу: <адрес>, на кадастровый учет с последующим оформлением права муниципальной собственности.

В обоснование требований прокурор в исковом заявлении указал, что прокуратурой Мордовского района в соответствии с заданием прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, которой установлено, что на территории Мордовского поссовета имеется общественное кладбище, расположенное по адресу: <адрес>. Данное кладбище включено в реестр муниципального имущества. В силу п. 14 ст. 12 Закона Тамбовской области от 25 февраля 2017 года № 86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области», п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Федеральный закон «О погребении и похоронном деле») общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» предоставление земельного участка для места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством. На основании ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В ходе ранее проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что право собственности на находящиеся во владении органа местного самоуправления объекты недвижимости – земельные участки, на которых расположены кладбища, в установленном порядке не зарегистрировано. Данное обстоятельство препятствует органам местного самоуправления реализовывать полномочия собственника, в том числе по содержанию мест захоронения (кладбищ), в соответствии с требованиями санитарных и экологических требований. В целях устранения нарушений действующего законодательства прокуратурой района 29 марта 2018 года главе администрации Мордовского поссовета внесено представление. Согласно ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. Однако до настоящего времени в установленном порядке земельный участок, на котором расположено общественное кладбище, не оформлен.

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Половнев Е.А. уточнил исковые требования и просил суд обязать администрацию Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения, на кадастровый учет с последующим оформлением на него права муниципальной собственности, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области по доверенности – юрист МКУ «Учреждение по материально-техническому обеспечению деятельности администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области, с учетом уточнения в судебном заседании, признала полностью, пояснив, что последствия признания иска ей известны и понятны.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По этим основаниям суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно выражено добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения, на кадастровый учет с последующим оформлением на него права муниципальной собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.О. Кирьянова