Решение № 2-2961/2021 2-2961/2021~М-2611/2021 М-2611/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-2961/2021

Дело № 2-2961/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Даниловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на долю жилого помещения в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании в порядке приватизации права собственности на 48/100 доли жилого помещения с кадастровым номером № площадью 102,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, указав, что <дата> ей как работнику ФКП «НИЦ РКП» и ее дочери Ч. была предоставлена по договору найма комната в общежитии по указанному адресу. <дата> указанное жилое помещение было передано в муниципальную собственность Администрации г.Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на основании распоряжения ТУ Росимущества в Московской области №-Р. № между ФИО1 и Администрацией г.Пересвет был заключен договор социального найма указанного жилого помещения №, в соответствии с которым ей и ее дочери предоставлено 48/100 доли указанного жилого помещения. ФИО1 решила воспользоваться своим правом и приватизировать занимаемое жилое помещение, для чего обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области, приложив все необходимые документы, однако <дата> получила отказ в связи с отсутствием решения о предоставлении ей указанной жилой площади. Не согласившись с приятым решением, ФИО1 обратилась в суд (л.д. 2-3).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Носов С.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отказе Администрации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. В соответствии с пунктом 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании статьи 8 Закона "О приватизации жилищного фонда" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признании права.

Судом установлено, что с <дата> истец ФИО1 и ее дочь Ч. зарегистрированы по месту жительства и проживают в комнате № по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.22, 35).

Указанное жилое помещение было предоставлено ФКП «НИЦ РКП» истцу ФИО1 на основании договора найма жилого помещения № от <дата> в связи с работой в ФКП «НИЦ РКП» (л.д.10-11). Согласно договору, жилое помещение находилось в оперативном управлении ФКП «НИЦ РКП» на основании свидетельства о государственной регистрации от <дата>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член ее семьи – дочь Е.И. (после заключения брака – ФИО3).

Впоследствии указанное жилое помещение (48/100 доли общей площадью 102,5 кв.м.) было предоставлено Администрацией г.Пересвет Сергиево-Посадского района Московской области истцу ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № от <дата> (л.д.7-9).

Как следует из представленных справок, истец ФИО1 участие в приватизации не принимала.

Дочь Ч. от участия в приватизации спорного жилого помещения отказалась в пользу матери ФИО4 (л.д. 29)

Из выписки из реестра муниципального имущества следует, что 52/100 доли спорной квартиры с кадастровым номером № являются собственностью Сергиево-Посадского городского округа Московской области (л.д.67).

18/100 доли спорной квартиры принадлежат на праве собственности К.С. (л.д.41-44).

Как следует из технического паспорта на жилой дом, комната № находится в составе одного изолированного помещения – квартиры № (л.д.56-58).

Для оплаты за содержание жилья и коммунальных услуг на имя ФИО1 открыт лицевой счет № (л.д. 60).

<дата> истец обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. <дата> истец получила ответ на свое заявление, которым было отказано в заключении договора на приватизацию в связи с отсутствием решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (л.д. 34).

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании Закона Московской области «Об организации местного самоуправления на территории Сергиево-Посадского муниципального района» №32/2019-ОЗ от 20.03.2019г., принятого постановлением Московской областной Думы от 07.03.2019г. №13/77-П, решения Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области «О правопреемстве органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа» от 17.09.2019 №01/09; Закона Московской области от 28.02.2007 №27/2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Сергиево-Посадским муниципальным районом Московской области и городским поселением Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области», жилой дом (общежитие) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность.

Согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.

Доводы ответчика о том, что основанием для отклонения требований истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации является отсутствие решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, суд находит несостоятельными, поскольку указанное жилое помещение являлось собственностью городского поселения Пересвет на основании распоряжения ТУ Росимущества по Московской области от <дата> №-Р «О передаче недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области», т.е. договор социального найма жилого помещения <дата> был заключен с ФИО1 от имени собственника уполномоченным лицом. Договор социального найма никем не оспорен, не признан недействительным, не расторгнут.

При этом суд исходит из того, что жилое помещение, которое занимают ФИО1 с дочерью на основании договора социального найма жилого помещения, отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ, ранее в приватизации жилого помещения ФИО1 участия не принимала, дочь от участия в приватизации отказалась и дала согласие на приватизацию спорного жилого помещения на имя истца.

Договор социального найма от <дата> №, заключенный между Администрацией г.Пересвет и ФИО1, недействительным в установленном законом порядке не признан.

Жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, использовался в качестве общежития ФКП «НИЦ РКП», ФИО1 работает на указанном предприятии с <дата> по настоящее время, жилое помещение было предоставлено ей на основании ордера № от <дата>.

Истец с семьей на законном основании (на основании ордера) была вселена в спорное жилое помещение, приобрела право на заключение договора социального найма в связи с изменением режима жилого помещения, заключив договор социального найма, следовательно, вправе требовать признания права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации (ст. 15 Конституции РФ).

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на долю жилого помещения в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на 48/100 доли жилого помещения с кадастровым номером № площадью 102,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 июня 2021 года.

Судья А.А. Чистилова