Решение № 2-1817/2017 2-1817/2017~М-1114/2017 М-1114/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-1817/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего Путиловой Н.А.

при секретаре Ахмедовой Н.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

30 марта 2017 г.

дело по иску Прокурора Центрального района города Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к ГАУК Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Новокузнецка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ГАУК Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» о понуждении к совершению действий. Просит суд признать бездействие Государственного автономного учреждения культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» по не размещению на официальном сайте «http://www.ntkskaz.ru/» электронной копии Плана финансово-хозяйственной деятельности Государственного автономного учреждения культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» на 2017 год; обязать Государственное автономное учреждение культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» разместить на официальном сайте «http://www.ntkskaz.ru/» электронную копию Плана финансово-хозяйственной деятельности Государственного автономного учреждения культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» на 2017 год; установить ответчику разумный срок для исполнения вышеуказанных действий - месяц со дня вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой района проверено исполнение бюджетного законодательства в Государственном автономном учреждении культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ», в результате которой установлено, что в нарушение требований закона, по состоянию на 09.03.2017 ответчик не обеспечил открытость и доступность утвержденного 26.12.2016 Плана финансово-хозяйственной деятельности на 2017 год путем представления через официальный сайт: «http://www.ntkskaz.ru/» его электронной копии в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия, то есть до 10.01.2017.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новокузнецка Катусенко А.И. настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик Государственном автономном учреждении культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» в судебное заседание своего представителя не направил, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласны в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

Прокуратурой района проверено исполнение бюджетного законодательства в Государственном автономном учреждении культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ», в результате которой установлено, что в нарушение требований, предусмотренных ст. 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.п. 6, 7, 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утв. приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н (далее -Порядок), по состоянию на 09.03.2017 ответчик не обеспечил открытость и доступность утвержденного 26.12.2016 Плана финансово-хозяйственной деятельности на 2017 год путем представления через официальный сайт: «http://www.ntkskaz.ru/» его электронной копии в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия, то есть до 10.01.2017.

В соответствии со ст. 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п. 6 Порядка учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов, в том числе плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений).

В соответствии с п. 7 Порядка на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде (далее -структурированная информация об учреждении), в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные по следующим разделам: общая информация об учреждении; информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении; информация о плане финансово-хозяйственной деятельности; информация об операциях с целевыми средствами из бюджета; информация о показателях бюджетной сметы; информация о результатах деятельности и об использовании имущества; сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения.

Согласно п. 15 Порядка в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

Вопреки указанным требованиям законодательства, ответчик, утвердив 26.12.2016 план финансово-хозяйственной деятельности на 2017 год, не разместил по настоящее время на официальном сайте: «http://www.ntkskaz.ru/» его электронную копию, что недопустимо. Несоблюдение ответчиком принципа прозрачности бюджетной системы ограничивает установленное законом право населения Новокузнецкого городского округа на получение официальной информации о планируемой деятельности ответчика в 2017 году.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные прокурором требования о признании бездействия Государственного автономного учреждения культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» по не размещению на официальном сайте «http://www.ntkskaz.ru/» электронной копии Плана финансово-хозяйственной деятельности Государственного автономного учреждения культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» на 2017 год и обязании Государственного автономного учреждения культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» разместить на официальном сайте «http://www.ntkskaz.ru/» электронную копию Плана финансово-хозяйственной деятельности Государственного автономного учреждения культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» на 2017 год обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд находит возможным установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в один месяц со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Государственного автономного учреждения культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие Государственного автономного учреждения культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» по не размещению на официальном сайте «http://www.ntkskaz.ru/» электронной копии Плана финансово-хозяйственной деятельности Государственного автономного учреждения культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» на 2017 год.

Обязать Государственное автономное учреждение культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» разместить на официальном сайте «http://www.ntkskaz.ru/» электронную копию Плана финансово-хозяйственной деятельности Государственного автономного учреждения культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» на 2017 год.

Установить срок для совершения указанных действий – 1 гмесяц с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного автономного учреждения культуры Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2017 г.

Председательствующий: