Решение № 2-1339/2018 2-1339/2018~М-1140/2018 М-1140/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-1339/2018

Дело № 2-1339/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе: председательствующего Сандровского В.Л.,

при секретаре Тесленок Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Садай оглы к А. В. сельсовета <адрес> о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что в установленном законом порядке на основании разрешения на строительство индивидуального жилого дома им был построен жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>. На указанный жилой дом был оформлен технический паспорт, дому присвоен адрес, выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором было осуществлено строительство дома, органом Росреестра была приостановлена регистрация права собственности на указанный дом. Однако он использовал муниципальный земельный участок в соответствии с его целевым назначением и видом разрешённого использования, не нарушал права и законные интересы органа местного самоуправления. Жилой дом построен в соответствии с согласованным и утверждённым проектом, соответствует требованиям строительно-технических норм и правил, требованиям пожарной безопасности. Просит суд признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения, выразив просьбу о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Представитель ответчика – А. В. сельсовета <адрес>, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – А. <адрес>, МКУ Комитет по управлению имущество А. МО <адрес>, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений против заявленного иска в материалы дела не представили.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие извещённых участников гражданского судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с п. 5 Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей(часть 2).

Разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (часть 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 на земельный участок из категории земель – земли населённых пунктов, с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в кадастровом квартале, граница которого проходит по а/дороге <адрес> – <адрес>, земли бывшего совхоза «Васильевский» <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, разрешённое использование – для огородничества.

На основании постановления главы А. В. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участка с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, был присвоен адрес: <адрес>.

В соответствии с сообщением Отдела архитектуры и градостроительства А. МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный в <адрес>, в соответствии с разработанными документами территориального планирования (генеральным планом и правилами землепользования и застройки) <адрес> располагается в функциональной зоне – зона застройки индивидуальными жилами домами с возможностью ведения ограниченного ЛПХ (ЖЗ).

На основании постановления главы А. В. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № был изменён вид разрешённого использования земельного участка из категории земель – земли населённых пунктов, с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, площадью – № кв.м, с «для огородничества» на «отдельно стоящие жилые дома на 1 семью в 1-3 этажа с придомовым участком».

В установленном законом порядке указанный земельный участок с изменённым видом разрешённого использования был поставлен на кадастровый учёт.

В 2016 году по заказу истца ФИО1 ООО «Архитектура» была подготовлена схема планировочной организации земельного участка по <адрес> в отношении объекта – индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ А. В. сельсовета ФИО1 было выдано разрешение на строительство №, в соответствии с которым истцу было разрешено строительство индивидуального жилого дома по <адрес> на земельном участке, в пределах которого планируется расположение объекта капитального строительства с кадастровым номером №

После окончания постройки в 2017 году на жилой дом по <адрес> был выдан технический паспорт с указанием технических характеристик жилого дома, площади, места расположения, инвентарного номера.

ДД.ММ.ГГГГ на жилой <адрес>, расположенный в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, был подготовлен технический план здания.

На основании постановления ФИО4 сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № объекту недвижимости – жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № был присвоен адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ А. В. сельсовета <адрес> было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №, в соответствии с которым был разрешён ввод в эксплуатацию построенного индивидуального одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в период разрешения заявленного спора, подтверждаются представленными в дело доказательствами, а потому являются установленными.

В ходе рассмотрения спора установлен факт возведения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, жилого дома.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является факт наличия у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие ни одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведённой на нём самовольной постройки в свою собственность.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что до начала строительства указанного объекта истцу ФИО1 в установленном законом порядке было выдано разрешение на строительство жилого дома на отведённом для этой цели земельном участке.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает возведение ФИО1 жилого дома в соответствии с установленными строительными нормами и правилами.

Сведений о том, что спорный объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует установленным законом требованиям и нормам, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, материалы дела не содержат.

Статьёй 2 Гражданско-процессуального кодекса РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В период судебного разрешения заявленного спора не были представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих признанию за истцом права собственности. Препятствий для признания права собственности за истцом не установлено.

То обстоятельство, что жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, - ответчиком по существу в период разрешения заявленного спора не оспаривалось и было подтверждено совокупностью представленных в дело материалов.

Исходя из изложенных обстоятельств дела и руководствуясь вышеприведёнными нормами права, принимая во внимание, что земельный участок истцу был отведён для строительства на законном основании, возведённое жилое здание соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд соглашается с доводами стороны истца.

Таким образом, требование о признании права собственности на объект недвижимости – жилой дом является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований в ходе рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела судом установлено не было.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 Садай оглы к А. В. сельсовета <адрес> о признании права собственности – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 Садай оглы на индивидуальный жилой дом площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Сандровский

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.