Решение № 2-416/2020 2-416/2020~М-241/2020 М-241/2020 от 22 мая 2020 г. по делу № 2-416/2020

Дело № 2- 416

ЗАОЧНОЕ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск Буйского межрайонного прокурора в интересах МО Центральное сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю;

у с т а н о в и л:

Буйский межрайонный прокурор, действуя в интересах МО Центральное сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области, обратился в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю (1/155) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный на территории названного поселения. Требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Буйского района Костромской области было вынесено постановление от 17.12.1992 № 478 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов – «Дружба», «Родина», «Октябрьский луч», «Красный путь», «Память Куйбышева», «Память Кирова», им. Горького и совхозов «Креневский», «Елегинский» в соответствии с которым в долевую собственность граждан было предоставлено 1726 га сельскохозяйственных угодий, из них: 1316 га пашни, 122 га сенокосов, 288 га пастбищ.

Главой администрации Буйского района Костромской области было принято постановление № 155от 01.06.1994, в том числе, о выдаче гражданам, имеющим право на земельную долю (пай), свидетельств о праве собственности на землю бывшим членам колхоза «Красный путь» средней площадью – 8,3 га сельскохозяйственных угодий.

В указанном списке собственников земельных долей среди прочих указана ФИО1

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», отдел земельных ресурсов Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Буйского муниципального района Костромской области составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей был опубликован в информационном бюллетене «Буйские ведомости» от 06.08.2012 №17 (41) и в общественно-политической газете «Буйская правда» от 08.08.2012 №94, а также размещён на официальном сайте Буйского муниципального района в сети Интернет. С момента публикации данного списка до 31.01.2013 принимались в письменной форме возражения. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

18.12.2012 было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего колхоза «Красный путь». В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности, общее собрание было признано неправомочным.

По истечении четырёх месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных долей постановлением администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.02.2013 № 22 был утвержден список невостребованных земельных долей на территории названного поселения.

На основании изложенного, истец просил суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю (1/155) и признать право муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области на данную земельную долю, принадлежавшую указанному лицу в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный на территории Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области.

В судебном заседании прокурор Перевозчиков П.Е. поддержал указанный иск, просил его удовлетворить.

Представитель Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области, надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил в его отсутствие рассматривать настоящее дело; против удовлетворения исковых требований не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

По информации Почты России, заказное письмо с извещением ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела, направленное по месту регистрации в г.Буй Костромской обл., возвращено в адрес суда с отметкой «неудачная попытка вручения».

Адресная справка подтверждает факт постоянной регистрации по указанному в иске адресу ( л. д. 26).

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, учитывая изложенное, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие участников дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела в их взаимосвязи, заслушав прокурора, проанализировав представленные доказательства в их взаимодействии, суд находит указанные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению на основании ниже следующего.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 4.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Главой администрации Буйского района Костромской области было принято постановление № 155 от 01.06.1994, в том числе, о выдаче гражданам, имеющим право на земельную долю (пай), свидетельств о праве собственности на землю бывшим членам колхоза «Красный путь» средней площадью – 8,3 га сельскохозяйственных угодий (л.д. 8).

В указанном списке собственников земельных долей среди прочих указана ФИО1

18.12.2012 было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего колхоза «Красный путь». В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности, общее собрание было признано неправомочным (л.д. 12).

По истечении четырёх месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных долей постановлением администрации сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.02.2013 № 22 был утвержден список невостребованных земельных долей на территории названного поселения.

На основании п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п.6 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п.7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ходе судебного разбирательства нашло своё подтверждение то обстоятельство, что спорная земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд.

Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в силу закона спорную земельную долю следует признать невостребованной.

В информационном бюллетене «Буйские ведомости» № 17 (41) от 06.08.2012, а также на официальном сайте Буйского муниципального района в сети «Интернет» был опубликован список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными (л.д. 13).

Установлено, что каких-либо возражений по поводу признания спорной земельной доли невостребованной не поступало.

В общественно-политической газете «Центральные ведомости» № 20 (70) от 01.11.2012 было опубликовано информационное сообщение о проведении общих собраний участников долевой собственности, в том числе бывшего колхоза «Красный путь» (л.д. 17).

18.12.2012 было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего колхоза «Красный путь». В связи с отсутствием необходимого кворума, собрание было признано неправомочным (л.д. 12). В силу действующего законодательства по истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей, в том числе бывшего колхоза «Красный путь», постановлением администрации Центрального сельского поселения от 01.02.2013 № 22 названные списки были утверждены.

Учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, а ФИО1 своих прав на спорную долю не заявляет, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

Признание права муниципальной собственности на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности прежнего собственника земельной доли.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора в интересах МО Центральное сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю в количестве 1/155 в праве общей долевой собственности в общем земельном выделе под кадастровым номером №, расположенном на территории Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области подлежат удовлетворению. Следует прекратить право собственности на земельную 1/155 долю ФИО1 в праве общей долевой собственности в общем земельном выделе под кадастровым №, расположенном на территории Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области, признав право муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района на указанную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю – удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю в размере 1/155 принадлежащую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № и признать право муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

На заочное решение суда ответчик вправе подать заявление в Буйский районный суд об его отмене в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Ю.С. Прыгунова