Постановление № 5-370/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-370/2021

Дело № УИД 54RS0№-42

Поступило в суд 29.06.2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

20 июля 2021 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Репа А.С., с участием заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору фио 1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Тяжстанкогидропресс», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: 630024, <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № по контролю за исполнением предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № на территории и в зданиях, расположенных по адресу: <адрес>, установлено, что ПАО «Тяжстанкогидропресс» не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: пунктов №, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

ПАО «Тяжстанкогидропресс» повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от ДД.ММ.ГГГГ № (повторно), ранее было не выполнено предписание ГПН от ДД.ММ.ГГГГ № - за что ПАО «Тяжстанкогидропресс» было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решение – назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, извещен надлежаще.

Заместитель главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору в судебном заседании подтвердил обстоятельства, приведенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что целесообразнее назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения носят систематический характер.

Суд, исследовав имеющиеся в деле документы, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Тяжстанкогидропресс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей (л.д. 24-25). Указанное постановление вступило в законную силу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО «Тяжстанкогидропресс» инспектором по пожарному надзору было вынесено предписание №, содержащее нарушения требований пожарной безопасности, а именно пунктов №, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, согласно которым, помещения четвертого этажа не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, отсутствуют противопожарные окна и противопожарные двери в противоположенной стене отделяющей административно – бытовые помещения от производственных помещений, помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре, окрасочное помещение не оборудовано автоматической установкой пожаротушения, склад хранения масел не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, не установлены противопожарные ворота, двери в проеме противопожарной стены разделяющей цеха №,4,5, помещение маслонасосов не оборудовано автоматической установкой пожаротушения, пожарные гидранты (ПГ 18,22,24,4,2,7,9,1,13,21), устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности – ДД.ММ.ГГГГ год. На основании распоряжения заместителя начальника ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка ПАО «Тяжстанкогидропресс» исполнения вышеуказанного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения требований пожарной безопасности. Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выявлены факты неисполнения предписания органов государственного контроля предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Тяжстанкогидропресс».

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что в действиях ПАО «Тяжстанкогидропресс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, что подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 2-3);

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки было выявлено, что ПАО «Тяжстанкогидропресс» не выполнены пп. 1,2,3,4,5,6,8,9,10 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15);

- распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16);

- актом проверки органом государственного контроля юридического лица № (л.д.19-20);

- предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22);

- распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23);

- постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ПАО «Тяжстанкогидропресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей (л.д.24-25);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ПАО «Тяжстанкогидропресс (л.д. 31-33);

- и другими доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и подтверждаются исследованными перечисленными выше доказательствами, являющимися достаточными и согласующимися между собой.

Суд приходит к выводу, что ПАО «Тяжстанкогидропресс» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия ПАО «Тяжстанкогидропресс» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, о его имущественном и финансовом положении, обстоятельство, смягчающее ответственность – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, кроме того, как установлено в судебном заседании, по расчетным счетам в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время приостановлены все расходные операции, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации указанного выше объекта на срок 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч.14 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Публичное акционерное общество «Тяжстанкогидропресс» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ПАО «Тяжстанкогидропресс», расположенного по адресу: <адрес>, путем ограничения доступа в указанное помещение, наложения пломбы на вход в указанное помещение, на срок до 90 (девяносто) суток.

Разъяснить представителю ПАО «Тяжстанкогидропресс», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12, ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд на основании ходатайства лица, осуществляющего деятельность, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Кировский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) А.С. Репа

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № УИД 54RS0№-42 в Кировском районном суде <адрес>.