Постановление № 5-27/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-27/2020

Дело N 5-27/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Первомайское 19 мая 2020 года

Судья Первомайского районного суда Томской области Каракулов Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

14.02.2020 в 11:40 часов на автодороге «Орехово-Первомайское» на 1 километре директор ООО «Бахт» ФИО1 допустил транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно /дата/ в 11:40 часов на автодороге «Орехово-Первомайское» на 1 километре был остановлен автомобиль /иные данные/ государственный регистрационный знак /иные данные/ с прицепом «Шмитц» государственный регистрационный знак /иные данные/ под управлением Ф.Х. /дата/ рождения, который перевозил груз пиломатериал хвойных пород объемом 32 м3 с сопроводительными документами, оформленными ненадлежащим образом, согласно ст.2.4 КоАП РФ ФИО1 является должностным лицом, совершившим административное правонарушение в связи с административно-хозяйственной функцией руководителя.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив суду письменное заявление. В заявлении также указал, что вину в совершении правонарушения признает, с вменяемым правонарушением согласен.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Частью 1 статьи 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающей общие положения о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, определено, что транспортировка древесины и сделки с ней осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений главы 2.2 данного Кодекса.

Согласно ст.50.4 ЛК РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

При этом для осуществления транспортировки обязательно наличие сопроводительного документа, который оформляется собственником древесины, форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Из материалов дела судом установлено, что единственным учредителем юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Бахт» и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица, является ФИО1 – директор.

Основным видом деятельности ООО «Бахт» по ОКВЭД является торговля оптовая пиломатериалами, дата создания юридического лица - 10.08.2018.

Указанное следует из выписки из ЕГРЮЛ, а также из Устава Общества с ограниченной ответственностью «Бахт».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от /дата/ ЖУАП№154, согласно которому 14.02.2020 в 11:40 часов на автодороге «Орехово-Первомайское» на 1 километре директор ООО /иные данные/ ФИО1 допустил транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно 14.02.2020 в 11:40 часов на автодороге «Орехово-Первомайское» на 1 километре был остановлен автомобиль /иные данные/ государственный регистрационный знак /иные данные/ с прицепом «Шмитц» государственный регистрационный знак /иные данные/ под управлением Ф.Х. /дата/ рождения, который перевозил груз пиломатериал хвойных пород объемом 32 м3 с сопроводительными документами, оформленными ненадлежащим образом, согласно ст.2.4 КоАП РФ ФИО1 является должностным лицом, совершившим административное правонарушение в связи с административно-хозяйственной функцией руководителя.

- рапортом ИДПС роты №1 взвода №2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области З.Д. от /дата/, согласно которому 14.02.2020 при несении службы им был остановлен автомобиль /иные данные/ государственный регистрационный знак /иные данные/ с прицепом «Шмитц» государственный регистрационный знак /иные данные/ под управлением Ф.Х. /дата/ рождения, который перевозил груз пиломатериал хвойных пород объемом 32 м3. В сопроводительном документе был неверно указан пункт отправки груза, не указан перевозчик и грузополучатель.

- письменными объяснениями свидетеля А.П. от /дата/, в которых он указал, что 13.02.2020 он передал водителю автомобиля /иные данные/ государственный регистрационный знак /иные данные/ с прицепом «Шмитц» государственный регистрационный знак /иные данные/ Ф.Х. документы на лесоматериал. 14.02.2020 указанный автомобиль выехал с территории ООО /иные данные/ с 32 кубометрами древесины в направлении г.Томск. По оформлению документов информация была передана декларанту С.А. Сопроводительный документ был ошибочно оформлен неверно, по невнимательности.

- письменными объяснениями свидетеля Ф.Х. от /дата/. согласно которым он получил заказ на перевозку за вознаграждение лесоматериала из г.Асино Томской области в город Талас республики Кыргызстан. Он выехал на автомобиле /иные данные/ государственный регистрационный знак /иные данные/ с прицепом «Шмитц» государственный регистрационный знак /иные данные/. 14.02.2020 он отправился с территории ООО /иные данные/ с погруженной древесиной в количестве 32 кубометров в сторону г.Томска, и был остановлен сотрудниками ГИБДД. От сотрудников полиции он узнал, что сопроводительный документ оформлен неверно, пункт отгрузки древесины указан неправильно.

- определением ЖУАП №154 от /дата/ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому в отношении ФИО1 – директора ООО /иные данные/ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

- объяснениями ФИО1 от /дата/, согласно которым он является директором ООО /иные данные/, у которого есть филиал в с.Первомайское. Исполняющим директором в с.Первомайское является А.П., у которого имеется доверенность. 14.02.2020 ему стало известно, что автомобиль /иные данные/ государственный регистрационный знак /иные данные/ с прицепом «Шмитц» государственный регистрационный знак /иные данные/, на котором перевозилась древесина в количестве 32 кубических метра, был задержан, поскольку сопроводительный документ был оформлен ненадлежащим образом. Ошибки в документе связаны с человеческим фактором, неправильно оформлены по невнимательности.

- сопроводительными документами на транспортировку древесины от /дата/, согласно которым отправитель груза ООО /иные данные/ осуществляет транспортировку древесины получателю ИП Д.Т. до /адрес/ респ.Кыргызстан. Местом погрузки груза указан г.Асино., тогда как фактически погрузка осуществлена в с.Первомайское.

Кроме того, в сопроводительном документе указано п.12, что лицом, оформившим документ на транспортировку древесины, является ФИО1 Сведений о других лицах не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку место погрузки груза, указанное в сопроводительном документе, и место фактической отгрузки не совпадают, сопроводительный документ является не надлежаще оформленным.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в материалах дела, не имеется.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанным

Исследованные материалы дела объективно подтверждают перевозку древесины в отсутствии сопроводительного документа на транспортировку древесины, предусмотренного частью 1 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, оформленного по форме и в порядке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины». Ошибки, допущенные в оформлении сопроводительного документа, не позволяют считать его надлежаще оформленным, поскольку самого наличия документа для транспортировки древесины недостаточно.

Таким образом, допустив транспортировку древесины без надлежаще оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, ФИО1, являясь директором ООО /иные данные/ и должностным лицом, имеющим право действовать от имени указанного юридического лица без доверенности, являясь его учредителем и собственником транспортируемой древесины, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не имеется.

Срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Принимая во внимание личность виновного, характер правонарушения, суд полагает назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации древесины и транспортного средства, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо – директора Общества с ограниченной ответственностью /иные данные/ ФИО1, родившегося /дата/, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации древесины и транспортного средства, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд Томской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) л/с <***>.

ИНН: <***>

КПП: 701701001

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007

Наименование банка: Отделение Томск г.Томск

БИК: 046902001

Наименование платежа: Административный штраф

Код бюджетной классификации: 18811608010016000140

Значение ОКТМО: 69648000.

УИН: 188 804 702 001 4000 1548.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подписано Т.Г. Каракулов

На момент размещения в законную силу не вступило.