Решение № 2-1748/2020 2-1748/2020~М-2045/2020 М-2045/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1748/2020

Дело № 2-1748/2020

УИД 13RS0023-01-2020-004052-43


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 15 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Митрошкиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Апушкиной Т.С.,

с участием в деле:

истца – ФИО5,

представителя истца – ФИО6, действующей на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя ФИО7, действующей на основании доверенности №13 от 31 августа 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в части не включения периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее также – УПФР в г.о.Саранск Республики Мордовия) о признании незаконным и отмене решения УПФР в г.о.Саранск Республики Мордовия в части не включения периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, об обязании включить периоды работы в специальный стаж и признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что решением УПФР в г.о.Саранск Республики Мордовия №162470/20 от 20 августа 2020 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет, имеется 26 лет 05 месяцев 23 дня. Ответчик не включил в специальный стаж периоды ее работы с 1 августа 1984 г. по 13 ноября 1985 г., с 17 ноября 1985 г. по 02 мая 1989 г. (04 года 09 месяцев 09 дней), в том числе отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25 июля 1986 г. по 30 ноября 1987 г. (01 год 04 месяца 06 дней) в должности диетической сестры молочной кухни при Городской детской поликлинике № 1. С данным решением ответчика она не согласна.

Просит суд, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 15 октября 2020 г., признать незаконным и отменить решение начальника УПФР в г.о.Саранск Республики Мордовия №162470/20 от 20 августа 2020 г. в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода работы с 1 августа 1984 г. по 13 ноября 1985 г., с 17 ноября 1985 г. по 02 мая 1989 г., в том числе отпуск по уходу за ребенком с 25 июля 1986 года по 30 ноября 1987 г., в должности диетической сестры молочной кухни при Городской детской поликлинике № 1, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж в календарном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 07 августа 2020 г.

В судебном заседании истец ФИО5, ее представитель ФИО6 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г.о.Саранск Республики Мордовия ФИО7 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении УПФР в г.о.Саранск Республики Мордовия за №162470/20 от 20 августа 2020 г.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 7 августа 2020 г. ФИО5 обратилась в УПФР в г.о.Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ответчика №162470/20 от 20 августа 2020 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных положением № 7 из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет, имеется 26 лет 05 месяцев 23 дня.

В специальный стаж не включены следующие периоды: с 01 августа 1984 г. по 13 ноября 1985 г., с 17 ноября 1985 г. по 02 мая 1989 г., в том числе отпуск по уходу за ребенком с 25 июля 1986 г. по 30 ноября 1987 г. (4 года 9 месяцев 9 дней), в должности диетической сестры молочной кухни при Городской детской поликлинике № 1.

В качестве оснований для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж истца и назначении досрочной страховой пенсии по старости указано, что должность диетической сестры не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. №464, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

Данное решение суд находит незаконным и подлежит отмене по следующим мотивам.

Согласно части первой статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 2 приведенной правовой нормы предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с пунктом 5 названных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Пунктом 6 Правил работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей) и других), не поименованных в Списке.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 г., действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 г., содержал должность «медицинская сестра» и наименование учреждения поликлиники всех наименований.

В номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава России 15 октября 1999 г. № 377, указана должность медицинской сестры диетической, отнесенная к среднему медицинскому персоналу.

В номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03 ноября 1999 г. № 395, указана участковая больница и молочная кухня. Согласно примечаниям к данному приказу молочные кухни могут быть как самостоятельными, так и являться структурными подразделениями поликлиник или больниц.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86016), утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. № 016 (утратившим силу 01 января 1996 г.), была предусмотрена должность сестра медицинская диетическая (код 24719).

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 года № 693 внесены изменения в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения, в соответствии с которыми должности: диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию изменены на должность: диетическая медицинская сестра (приложение N 1 к приказу).

Из материалов дела следует, что в 1984 году ФИО8 окончила Саранское медицинское училище Минздрава Мордовской АССР, с присвоением квалификации – медицинская сестра детских учреждений, что подтверждается дипломом ЖТ № 755258.

07 декабря 1985 г. между ФИО4 и ФИО8 заключен брак, после чего ФИО8 присвоена фамилия «ФИО9».

10 мая 2000 г. между ФИО3 и ФИО9 заключен брак, после чего ФИО9 присвоена фамилия «Магдеева».

15 ноября 2013 г. между ФИО2 и ФИО10 заключен брак с присвоением последней фамилии «Балабанова».

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей №1,2 трудовой книжки следует, что ФИО8 с 01 августа 1984 г. после окончания Саранского медицинского училища назначена на должности диет. сестры на молочную кухню Саранской городской детской поликлиники № 1 (Приказ № 88-к от 01 августа1984 г.)

03 мая 1989 г. она освобождена от занимаемой должности по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (приказ № 87/к от 28 апреля 1989 г.).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от 02 октября 2018 г. за № 3345-Арх., выданной архивной службой Администрации городского округа Саранск.

Кроме того, в указанной выше архивной справке содержатся сведения о предоставлении ФИО9 частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1 года с 25 июля по 30 мая 1987 г. (приказ №131-к от 11 августа 1986 г.), а также отпуска без содержания с 31 мая по 30 ноября 1987 г. по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ №119-к/1 от 01 июля 1987 г.).

Согласно справке уточняющей особый характер работы ГБУЗ РМ «Детская поликлиника № 1» от 29 июля 2020 г., ФИО5 (ФИО8, ФИО9) работала в ГБУЗ РМ «Детская поликлиника № 1» с 01 августа 1984 г. по 03 мая 1989 г. в должности диет. сестры молочной кухни. В данной должности работала на полную ставку, с занятостью полный рабочий день, полную рабочую неделю.

На основании постановления Главы Администрации г. Саранска №740 от 01 июня 1994 г. Саранская городская детская поликлиника № 1 переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника №1», затем на основании постановления Главы г. Саранска №400 от 29 июня 2001 г. в Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника №1», и на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия №1218 от 27 декабря 2011 г. в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Детская поликлиника №1».

Согласно копий штатных расписаний по Саранской городской детской поликлинике №1 за 1984-1986 гг., представленных ГКАУ «ЦГА Республики Мордовия», в 1984 г. в поликлинике выделено структурное подразделение «Молочная кухня» и предусмотрена должность «диет. сестра», всего 10 должностей; в 1985 г. предусмотрено 9 должностей диетической медсестры; в 1986 г. предусмотрено 10 должностей диетической медсестры.

Согласно копий штатных расписаний по Саранской городской детской поликлинике №1 за 1988-1989 гг., представленных Архивной службой Администрации г.о.Саранск, в 1988 г. предусмотрено 5 должностей диетической медсестры, в 1989 г. в структурном подразделении «Молочная кухня» предусмотрено 9 должностей диетической медсестры.

Из личной карточки ФИО5 (ФИО8, ФИО9) следует, что общий и непрерывный стаж её исчисляется с 01 августа 1984 г. с назначения на должность диет.сестры молочной кухни на основании приказа № 88-к от 01 августа 1984 г. В ней же содержатся сведения об увольнении ФИО5 с 03 мая 1989 г. по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Из сведений ГКАУ «ЦГА Республики Мордовия» от 30 сентября 2020 г. следует, что тарификационные списки ГБУЗ РМ «Детская поликлиника №1», должностные инструкции работников, лицевые счета, приказы по личному составу за 1984-1989 гг. на хранение не поступали.

Из архивной справки от 02 октября 2018 г. №3355-Арх следует, что в карточках-справках по начислению заработной платы Детской поликлиники №1 за 1984 г. значится ФИО8 в должности диет. сестры с заработной платой в 1984 г.: в августе в размере 80 руб., в сентябре в размере 80 руб., в октябре в размере 80 руб., в ноябре в размере 80 руб., в декабре в размере 120 руб. За 1988-1989 гг. работники с фамилией «ФИО8 (ФИО9) И.С.» не обнаружены.

Исследуя представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что выполняемая истцом ФИО5 в период с 1 августа 1984 г. по 13 ноября 1985 г., с 17 ноября 1985 г. по 02 мая 1989 г. в должности диетической сестры на молочной кухне в Городской детской поликлинике № 1, полностью подтверждается, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

Отсутствие информации о начислениях по заработной плате ФИО5 в должности диетической сестры на молочной кухне в Городской детской поликлинике № 1 с 1985 по 1989 г.г., от истца не зависят, поскольку соблюдение вышеуказанных условий относится к компетенции работодателя, в связи с чем истец не имела возможности влиять на данные обстоятельства, а, следовательно, они не могут служить основанием для лишения истца права на включение в специальный стаж спорных периодов работы.

Кроме того, вышеуказанной справкой ГБУЗ РМ «Детская поликлиника № 1» № 458 от 29 июля 2020 г. работодатель подтверждает особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ФИО5

В связи с тем, что суд удовлетворяет исковые требования истца и считает необходимым обязать ответчика периоды работы с 1 августа 1984 г. по 13 ноября 1985 г., с 17 ноября 1985 г. по 02 мая 1989 г. в должности диетической сестры молочной кухни в Городской детской поликлинике №1 включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении, период отпуска по уходу за ребенком с 25 июля 1986 г. по 30 ноября 1987 г. также подлежит включению в специальный стаж в том же исчислении, как и периоды работы, во время которой он предоставлялся.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период отпуска по беременности и родам женщине выдается листок нетрудоспособности, и она получает пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, следовательно, сохранение всех гарантий, в том числе, включение периодов нахождения в указанном отпуске в стаж для досрочного назначения пенсии в том же порядке, как и период работы.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он посредством выплаты пособия по государственному социальному страхованию по беременности и родам.

В соответствии с Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03 ноября 1994 года № 1206, ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 % минимального размера оплаты труда назначаются и выплачиваются находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

То есть законодатель четко говорит, что отпуск по уходу за ребенком до трех лет частично оплачивается.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11) во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В данном случае следует руководствоваться законодательством, действующим на момент предоставления указанного отпуска.

Статьями 165 и 167 КЗоТ РСФСР, действующими в период предоставления отпуска по уходу за ребенком, предусматривалось, что частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнения в Кодекс законов о труде РСФСР» в названную статью 167 были внесены изменения, в соответствии с которыми период нахождения женщины в отпусках по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до внесения соответствующих изменений в закон, то он подлежит включению в специальный стаж в полном объеме в соответствии с законом, действовавшим на момент предоставления такого отпуска.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из пункта 18 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Как установлено судом, с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 07 августа 2020 г. При этом согласно оспариваемому решению специальный стаж составил 26 лет 5 месяцев 23 дня.

С учетом периодов работы, включенных пенсионным органом, а также признанных судом подлежащими зачету в специальный стаж с 1 августа 1984 г. по 13 ноября 1985 г., с 17 ноября 1985 г. по 02 мая 1989 г., в том числе отпуск по уходу за ребенком с 25 июля 1986 г. по 30 ноября 1987 г. (4 года 9 месяцев 9 дней), специальный стаж ФИО1 составил 31 год 3 месяца 2 дня.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО5 на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: дата возникновения у истца права на страховую пенсию по старости, определение даты истечения шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии.

Согласно информации УПФР в г.о.Саранск Республики Мордовия от 02 октября 2020 г., с учетом включения в специальный стаж периодов работы с 01.08.1984 г. по 13 ноября 1985 г., с 17 ноября 1985 г. по 02 мая 1989 г., в том числе отпуск по уходу за ребенком с 25 июля 1986 г. по 30 ноября 1987 г., стаж роботы ФИО5 на 14 мая 2019 г. составит 30 лет.

Поскольку 30-летний стаж на соответствующих видах работ у ФИО5 выработан на 14 мая 2019 года, то на момент обращения в пенсионный орган с заявлением 07 августа 2020 г., она имела право на назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью (14 мая 2019 г. + 6 месяцев).

При таких обстоятельствах, суд находит, что заявленные исковые требования ФИО5 к УПФР в г.о.Саранск Республики Мордовия подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исковое заявление ФИО5 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей.

При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая, что исковые требования ФИО5 удовлетворены, суд находит, что данные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в части не включения периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 августа 2020 г. № 162470/20 в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы с 01 августа 1984 года по 13 ноября 1985 года, с 17 ноября 1985 года по 02 мая 1989 года, в том числе отпуска по уходу за ребенком – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25 июля 1986 года по 30 ноября 1987 года в должности диетической сестры молочной кухни при Городской детской поликлинике №1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить периоды работы ФИО5 с 01 августа 1984 года по 13 ноября 1985 года, с 17 ноября 1985 года по 02 мая 1989 года, в том числе отпуск по уходу за ребенком – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25 июля 1986 года по 30 ноября 1987 года в должности диетической сестры молочной кухни при Городской детской поликлинике №1 в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных приложением №7, с 07 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина

Мотивированное решение суда составлено 20 октября 2020 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина

Дело № 2-1748/2020

УИД 13RS0023-01-2020-004052-43