Решение № 2-3-475/2019 2-3-475/2019~М-3-458/2019 М-3-458/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-3-475/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Шентала 15 августа 2019 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,

при секретаре Костючковой О.С.,

рассмотрев гражданское дело № 2-3-475 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об установлении местоположения границ и площади земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, ФИО2, ФИО4, ФИО5 об установлении местоположения границ и площади земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о земельном участке. На стадии судебного разбирательства дополнительно привлекла в качестве соответчика ФИО6. В судебном заседании истец не участвовала, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В исковом уточненном заявлении истец указала: является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, предназначенного для иных видов жилой застройки (под блокированные жилые дома), отнесенного к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. В ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности (истца) на земельный участок внесена 02 декабря 2014 года.

С целью приведения наименования вида разрешенного использования земельного участка с учетом того, что в его границах расположен блок жилого дома блокированной застройки на основании заявления истца внесены изменения в ЕГРН в части указания вида разрешенного использования.

Кадастровые работы в отношении земельного участка ранее не проводились.

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка был заключен договор с МУП «Землемер» Шенталинского района Самарской области об оказании услуг, во исполнение которого изготовлен план границ принадлежащего истцу земельного участка.

По результатам проведения геодезических работ кадастровым инженером была уточнена площадь земельного участка, которая составила 690 кв. м, определены координаты характерных точек границы земельного участка, сведения о которых отражены в плане границ земельного участка № 809 от 01 апреля 2019 года.

При уточнении границ земельного участка кадастровым инженером были приняты во внимание границы, существующие на местности 15 лет и более, представленные в виде имеющегося на местности ограждения в виде забора, а также расположенных в границах участка построек.

Определенная кадастровым инженером граница согласована со смежными землепользователями, о чем составлен акт согласования границ.

Смежными землепользователями являются: от точки 1 до точки 8 – собственник земельного участка с кадастровым номером № ФИО2, от точки 9 до точки 14 – собственник земельного участка с кадастровым номером № ФИО4, от точки 8 до точки 9, от точки 14 до точки 1 – земли, находящиеся в не разграниченной государственной собственности.

Споры относительно установленной границы со смежными землепользователями отсутствуют.

Однако в ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером выявлены обстоятельства, препятствующие завершению процедуры установления границ, а именно:

Первое. При внесении установленных координат узловых и поворотных точек границы земельного участка кадастровым инженером выявлено наличие графического пересечения с земельным участком с кадастровым номером №. Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок, учтенный в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №, при проведении инвентаризации земель ст. Шентала Шенталинской волости учтен под номером №. В соответствии с материалами инвентаризации земель населенных пунктов Шенталинской волости Шенталинского района Самарской области (Том II Книга 15. Землеустроительное дело по инвентаризации земель кадастровых кварталов №№ 35, 36 ж/д ст. Шентала) земельный участок находится в пользовании ФИО3, имел адрес: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют, сведения о нем внесены как о ранее учтенном, местоположение указано: <адрес>. При этом ЕГРН содержит сведения о земельных участках по адресу: <адрес>:

- <адрес>, кадастровый №;

- <адрес>, кадастровый №;

- <адрес>, кадастровый №.

В материалах инвентаризации земель ст. Шентала учтены земельные участки (два) по адресу: <адрес>. Земельный участок по адресу: <адрес>, не учтен.

Информация о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, ФИО6 в Администрации сельского поселения Шентала отсутствует.

Анализ указанной информации позволяет сделать вывод о том, что в ЕГРН внесены сведения о фактически не существующем земельном участке.

Второе. Кадастровым инженером при проведении работ было выявлено незначительное разночтение между конфигурацией земельного участка согласно плану 2000 года и фактическими данными, а также разночтение в сторону увеличения площади земельного участка на 90 кв. м.

Отличие в конфигурации земельного участка между фактическими данными и данными, отраженными в материалах инвентаризации, а также наличие пересечения границ принадлежащего истцу земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 63:36:0105035:56 препятствуют завершению процедуры по уточнению границ принадлежащего истцу земельного участка.

Ответчики Администрация сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, Администрация муниципального района Шенталинский Самарской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, согласно представленным отзывам иск признали, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Ответчики: ФИО2, ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, согласно представленным отзывам, против иска не возражали, то есть иск признали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики: ФИО4, ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, причин неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не заявили, возражений по существу не представили.

Третьи лица: Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, МУП «Землемер» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, возражений по существу дела не представили.

Суд, изучив материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, считает иск подлежащим удовлетворению, поскольку требование основано на законе, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков регулируются статьей 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (часть 1).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (часть 2).

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 1).

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4).

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Суд считает: в данном случае местоположение границ и площади спорного земельного участка определено в соответствии с действующим законодательством, единственно возможным в данной ситуации способом – с учетом фактического землепользования.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02 декабря 2014 года, земельный участок с кадастровым номером 63:36:0105035:40, площадью 600 кв. м, расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, собственник – истец по делу, документы-основания: свидетельство о праве собственности (л.д. 19), свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 20), выданные нотариусом Шенталинского района Самарской области 01 декабря 2014 года (л.д. 21).

Согласно материалам инвентаризации земель населенных пунктов Шенталинской волости Шенталинского района Самарской области за 2000 год (Том II. Книга 15. Землеустроительное дело по инвентаризации земель кадастровых кварталов №№ 35, 36 ж/д ст. Шентала), в пользовании ФИО3 находится земельный участок по адресу: <адрес>л.д. 7-18).

Согласно акту согласования границ земельного участка, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 690 кв. м, со смежными землепользователями согласовано «в индивидуальном порядке»: от точки 1 до точки 8 с ФИО2 – собственником земельного участка с кадастровым номером №, от точки 9 до точки 14 с ФИО4 – собственником земельного участка с кадастровым номером 63:3660105035:38, от точки 8 до точки 9, от точки 14 до точки 1 – с Главой сельского поселения Шентала (л.д. 24).

Согласно плану границ земельного участка № 809 от 01 апреля 2019 года, выполненному МУП «Землемер» муниципального района Шенталинский Самарской области, установлены геоданные земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, и его площадь – 690 кв. м (л.д. 22).

Согласно заключению кадастрового инженера, при обследовании на местности и исследовании документов установлено, что граница земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Участок расположен на землях населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит ФИО1. Фактическая площадь составляет 690 кв. м, и превышает значение по данным ЕГРН на 90 кв. м, при том, что в соответствии с картой градостроительного зонирования сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, утвержденной решением Собрания представителей сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области от 27 декабря 2013 года № 231 «Об утверждении правил землепользования и застройки сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области», минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (где расположен спорный земельный участок) составляет 100 кв. м.

Разночтение в части площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН (600 кв. м) и фактическими данными (690 кв. м) определило конфигурацию земельного участка, не подтвержденную никакими документами. Сведения, определяющие местоположение границ земельного участка, в документах, подтверждающих право на земельный участок, отсутствуют.

При внесении установленных координат узловых и поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером № выявлено наличие графического пересечения с земельным участок с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО7, расположенным по адресу: <адрес>. При этом кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № ранее не проводились. Сведения в ЕГРН внесены не с нормативной точностью, подлежат исключению из реестра.

В связи с определенной конфигурацией земельного участка, а также наличием пересечения с земельным участком с кадастровым номером № рекомендовано установить местоположение границы и уточненную площадь земельного участка с кадастровым номером № в судебном порядке в соответствии с планом границ земельного участка № 809 в размере 690 кв. м, а также исключить сведения о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № из ЕГРН в судебном порядке (л.д. 25). При этом приведенная в заключении кадастрового инженера схема свидетельствует о практически полном наложении земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 04 апреля 2019 года № 63/202/703/2019-184, по земельному участку, кадастровый №, расположенному по адресу: <адрес>, особые отметки: сведения, необходимые для заполнения раздела 2, отсутствуют (л.д. 23).

Согласно справке Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области от 02 августа 2019 года (без номера), выданной на имя ФИО1, в переданных на хранение в Администрацию похозяйственных книгах, а также книгах, ведение которых осуществляет Администарция, в настоящее время имеются сведения о наличии на территории ж/д ст. Шентала Шенталинского района Самарской области следующих домовладений:

- <адрес> (глава семьи ФИО5);

- <адрес> (глава семьи ФИО2);

- <адрес> (глава семьи ФИО1).

Домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в похозяйственных книгах не зарегистрировано. Изменение нумерации домов по <адрес> в период с 1992 года по настоящее время не производилось.

По имеющейся информации на территории Шенталинского района Самарской области в период с 1992 по настоящее время ФИО6 являлся пользователем только земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Титульным собственником данного земельного участка с 2000 года является ФИО5.

Информация о предоставлении до 24 августа 1998 года ФИО6 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в архиве Администрации сельского поселения Шентала отсутствует.

Согласно похозяйственному учету, по <адрес>, расположен двухквартирный жилой дом, имеющий квартиры № 1 и 2. Под указанным двухквартирным домом изначально сформированы два самостоятельных земельных участка.

Информация о гражданке ФИО7 в лицевых счетах на домовладение на территории населенного пункта ст. Шентала в похозяйственных книгах отсутствует.

Из анализа изложенного следует, что истец имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; по сведения ЕГРН площадь земельного участка 600 кв. м, фактическая площадь земельного участка – 690 кв. м.

На момент рассмотрения дела фактически ни границы, ни площадь уточняемого земельного участка не установлены – в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Помимо этого, выявлено отличие в конфигурации уточняемого земельного участка между фактическими данными и материалами инвентаризации, а также наличие пересечений фактически установленной границы уточняемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, который в ЕГРН в результате ошибки практически дублирует сведения о реальном земельном участке, принадлежащем ФИО1, фактически земельный участок с кадастровым номером № не существует.

Данное обстоятельство нарушает право истца, поскольку препятствует внесению в ЕГРН достоверных сведений о местоположении границ и площади данного земельного участка.

В заявительном порядке устранить нарушение права истца невозможно по причинам, указанным выше.

При таких обстоятельствах, учитывая позиции участников, а также то, что установление местоположения границ земельного участка и его площади не противоречат действующему законодательству, для восстановления нарушенного права истца необходимо, первое, установить местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности истца, в соответствии с планом границ земельного участка № 809 от 01 апреля 2019 года, выполненным МУП «Землемер» муниципального района Шенталинский Самарской области, поскольку границы (и площадь) установлены по фактическому землепользованию, при этом нарушения прав и законных интересов других лиц не установлены, второе, исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО1, в соответствии с планом границ земельного участка № 809 от 01 апреля 2019 года, выполненным МУП «Землемер» муниципального района Шенталинский Самарской области.

Установить значение площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной 690 кв. м.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2019 года.

Судья