Решение № 2-846/2017 2-846/2017~М-632/2017 М-632/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-846/2017

Дело № 2-846/2017

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи А.Л. Тарасова,

при секретаре Г.В. Швечковой,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Саров в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действиями права на управление транспортными средствами,

Установил:

Прокурор ЗАТО г. Саров обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действиями права на управление транспортными средствами. Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой ЗАТО г. Саров проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Так, ФИО2, имеющий право управления транспортными средствами на основании полученного **** удостоверения на право управления транспортными средствами, состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>, запрещающим ему управлять транспортными средствами. Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Саров ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, не возражал в проведении судебного заседания в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица МУ МВД России по ЗАТО г. Саров в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения гражданского дела извещался судом надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой.

С учётом того, что ответчик ФИО2 неоднократно не являлся в судебное заседание, о дате и месте рассмотрения гражданского дела уведомлялся надлежащим образом, при этом помощником прокурора ЗАТО г. Саров ФИО1 представлено заявление о согласии проведения судебного разбирательства в порядке заочного производства, суд рассматривает настоящее гражданское дело по правилам главы 22 ГПК РФ.

Заслушав помощника прокурора ЗАТО г. Саров ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Пунктом 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией- 5 лет; хроническим алкоголизмом - 3 года.

Согласно ст. 23 и 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому Перечню водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз "наркомания", допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и т.д., утвержденной Приказом Минздрава СССР N 704 от 12 сентября 1988 года, для больных наркоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Судом установлено, что ФИО2, **** года рождения находится под диспансерным наблюдением в ПНД ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России с **** с диагнозом: <данные изъяты>», что подтверждается имеющейся в материалах гражданского дела справкой от ****.

По сведениям ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Саров по Нижегородской области **** ФИО2 было выдано водительское удостоверение ...

В рассматриваемом случае суд исходит из того, что одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.

Принимая во внимание, что у ответчика ФИО2 в настоящее время имеется хроническое заболевание, препятствующее допуску к управлению транспортными средствами, у суда имеются все основания для прекращения права управления транспортными средствами в отношении ФИО2.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, **** года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения ... от ****.

Ответчик вправе подать в Саровский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

...

...

Судья А.Л. Тарасов

...