Постановление № 5-А38/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 5-А38/2017

Дело № 5-А38/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2017 года село Доброе

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Измалков А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, замужней, иждивенцев не имеющей, данных о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ ФИО2 капитаном полиции ФИО8 в отношении ФИО1 был составлен протокол АА № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ.

Из содержания протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 10 мин. гражданка ФИО1 в <адрес> осуществила реализацию 1 стеклянной бутылки алкогольной продукции с наименованием водка «Царская охота», объемом 0,5 л., по цене 120 рублей, не соответствующей наименованию «Водка» в соответствии с ГОСТ Р 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 10 мин., находясь по адресу своего места жительства в <адрес>, осуществила реализацию алкогольной продукции водки «Царская охота», объемом 0,5 л. по цене 120 руб. 00 коп. ФИО3, не имея соответствующих разрешительных документов, а также не обладая сведениями о составе содержащейся в бутылке жидкости. Пояснила, что ранее приобрела у неизвестного лица в г. Липецке алкогольную продукцию в количестве 5 бутылок для личных нужд. Однако, у нее осталось 3 бутылки, которые решено было реализовать по более выгодной цене. Указала, что в ходе контрольной закупки продала 1 бутылку алкоголя. В содеянном раскаялась, просила судью о назначении минимального административного наказания.

Представитель отдела полиции инспектор ИАЗ ФИО2 капитан полиции ФИО4 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что ФИО1 осуществила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством. Просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя отдела полиции, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно положений частей 1, 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», утвержден перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена. В число данных видов продукции включен спирт этиловый.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно ч. 2 ст. 16 которого не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция в случае, если она реализуется без соответствия государственным стандартам.

Таким образом, продажа алкогольной продукции без лицензии и без соответствия государственным стандартам не допускается, и такая алкогольная продукция должна быть изъята из гражданского оборота.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 10 мин. ФИО1, находясь по адресу своего места жительства в <адрес>, осуществила реализацию алкогольной продукции водки «Царская охота», объемом 0,5 л. по цене 120 руб. 00 коп., не соответствующей наименованию «Водка» в соответствии с ФИО6 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», гражданину ФИО3

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом АА № об административном правонарушении от 13.05.2017 (л.д. 18), рапортом инспектора ИАЗ ФИО2 капитаном полиции ФИО7 от 16.03.2017 (л.д. 2), определением № 438 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.03.2017 (л.д. 12), протоколом осмотра и вручения денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), протоколом добровольной выдачи продукции от 16.03.2017 (л.д. 5), протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), протоколом изъятия вещей и документов от 16.03.2017 (л.д. 8-9), письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), письменным объяснением ФИО3 от 16.03.2017 (л.д. 11), определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), справкой об исследовании № от 28.03.2017 (л.д. 17), постановлением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), постановлением о сдаче вещественных доказательств на хранение от 07.04.2017 (л.д. 20).

Согласно Справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенных исследований, установлено, что в представленных на исследование бутылках №№ с надписью на этикетке «Царская охота водка…» находится спиртосодержащая жидкость объемом 0,5 л. каждая, не соответствующая ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и реквизитам этикетки по органолептическим показателям (наличие посторонних включений), крепости (36,7 % об.) и щелочности (2,8 см?).

Как видно из материалов дела по нему фактически проведено административное расследование (назначено и проведено физико-химическое исследование). Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. В связи с чем, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ, т.е. осуществила незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит следующие: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов РФ об административном правонарушении.

Исходя из обстоятельств дела, судья признает также обстоятельством, смягчающим административную ответственность: отсутствие ранее привлечений к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом личности виновной, при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также конкретных обстоятельств дела, согласуясь с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании пункта 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом, вещи изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, с учетом выводов специалиста о наличие в представленных на исследование стеклянных бутылках, с надписью на этикетке «Царская охота водка…» находится спиртосодержащая жидкость, не соответствующая ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и реквизитам этикетки по органолептическим показателям (наличие посторонних включений), крепости (36,7 % об.) и щелочности (2,8 см?), изъятию из оборота и уничтожению подлежит продукция – 3 стеклянные бутылки со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 л. каждая с надписью на этикетке «Царская охота водка…», одна из которых добровольна выдана ФИО3 по итогам контрольной закупки, две из которых изъяты ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку города Липецка, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ОП «Добровский» Липецкой области, ИНН <***>, КПП 481801001, к/с 40№, номер счета получателя платежа 04461078390, код ОКТМО 42615416 БИК 044206001 КБК 18№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области в г. Липецк.

Продукцию, добровольно выданную ФИО3 по итогам контрольной закупки, а также изъятую ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 в ходе осмотра помещений <адрес>, в общем количестве 3 стеклянных бутылок со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 л. каждая с надписью на этикетке «Царская охота водка…», изъять из оборота и уничтожить, поручив уничтожение Добровскому ОФИО5 России «Чаплыгинский».

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Измалков

Постановление изготовлено: 23.05.2017 в 14 час. 30 мин.