Решение № 2-1066/2025 2-1066/2025~М-856/2025 М-856/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-1066/2025

К делу №«...»

УИД- 23RS0012-01-2025-001080-60

Категория 2.219


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 18 июня 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лукьяненко М.В.,

при секретаре Челпановской А.А.,

с участием представителя истца

помощника прокурора г.Горячий Ключ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №8 муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ об обязании произвести определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г.Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ СОШ №8 муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ об обязании произвести определенные действия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения должностными лицами МБОУ СОШ №8 муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ требований законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних в части обеспечения безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних. Согласно информации администрации г.Горячий Ключ от 25.04.2025, в учреждении установлено 86 оконных блоков, не оборудованных замками безопасности, что в нарушении требований действующего законодательства повышает риск неправомерного проникновения посторонних на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении. На основании изложенного, просил обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №8 муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ, расположенное по адресу: <...> организовать проведение работ по оборудованию 86 оконных блоков устройством для обеспечения безопасности детей в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу в соответствии с ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенным в действие Приказом Росстандарта от 27.03.2024 №361-ст.

Помощник прокурора г.Горячий Ключ ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении по изложенным доводам.

Представитель ответчика МБОУ СОШ №8 муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ, директор ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признает.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора администрация муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ ФИО3, действующий на основании доверенности №17 от 20.02.2025, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеется расписка, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований прокуратуры не возражает.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, представленные доказательства, дав оценку доводам иска, суд приходит к следующему.

Судом по делу установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой города г.Горячий Ключ проведена проверка исполнения должностными лицами МБОУ СОШ №8 муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ требований законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних в части обеспечения безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних.

Согласно информации, предоставленной администрацией МО муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края от 25.04.2025 исх. №1887, в МБОУ СОШ №8 установлено 86 оконных блоков, не оборудованных замками безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законный интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка (ст. 4, ст.9).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона РФ № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В пунктах 8 и 10 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ указано, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Согласно пунктам 7 и 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (п. 6 ст. 3 Федеральный закон № 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом «а» подпункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года № 1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе, путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» введен в действие на территории Российской Федерации ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» (ГОСТ 23166-2024).

Пунктом 5.2.1 ГОСТа 23166-2024 установлено, что оконные и балконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды и типы изделий, должны быть изготовлены по конструкторской и технологической документации, утвержденной руководителем предприятия-изготовителя.

Оконные и балконные блоки, блоки остекления балконов должны быть безопасными при использовании (в том числе их обслуживания) и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно нормативным правовым документам, действующим на территории государства – участника Соглашения, принявшего настоящий стандарт (пункт 6.1.1 ГОСТа 23166-2024).

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы устройством для обеспечения безопасности детей.

Согласно пункту 3.40 ГОСТа 23166-2024 устройством для обеспечения безопасности для детей является отдельный элемент или механизм, устанавливаемый на изделие и предназначенный для блокировки или ограничения угла открывания створки для предотвращения выпадения детей из открытых окон.

Судом установлено, что в нарушение указанных выше требований действующего законодательства в МБОУ СОШ № 8 муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ 86 оконных блоков, не оборудованы устройством для обеспечения безопасности детей, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Таким образом, требования прокурора заявлены законно и обоснованно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №8 муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ об обязании произвести определенные действия, - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №8 муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ, расположенное по адресу: <...> организовать проведение работ по оборудованию 86 оконных блоков устройством для обеспечения безопасности детей в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу в соответствии с ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенным в действие Приказом Росстандарта от 27.03.2024 №361-ст.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Лукьяненко

Мотивированное решение суда изготовлено 23 июня 2025 года.