Решение № 2-1532/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-1532/2017

< >

Дело № 2-1532/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ярынкиной М.А.,

при секретаре Михальчук Е.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с обучением,

у с т а н о в и л:

УФСИН России по Тамбовской области обратился в суд с иском к ФИО1, указав в обоснование, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был направлен в ФКОУ ВО ВИПЭ ФСИН России, которое является ведомственным учебным заведением ФСИН, в счет разнарядки УФСИН России по Тамбовской области. ДД.ММ.ГГГГ между ФСИН и ФИО1 был заключен контракт о службе в УИС, предметом которого является направление на обучение в ВИПЭ ФСИН и дальнейшее прохождение службы в УИС. После окончания учебного заведения ФИО1 взял на себя обязательство прибыть в распоряжение УФСИН России по Тамбовской области и отработать пять лет по полученной специальности. В ДД.ММ.ГГГГ приказом по институту ответчик был зачислен курсантом, в ДД.ММ.ГГГГ успешно окончил обучение и был откомандирован в распоряжение УФСИН России по Тамбовской области. Обучение ответчика было оплачено за счет средств федерального бюджета. ДД.ММ.ГГГГ после окончания учебного заведения с ФИО1 был заключен контракт № о службе в уголовно-исполнительной системе с назначением на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области. Срок контракта пять лет. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ из УИС по п. «к» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ (за грубое нарушение служебной дисциплины).

В силу контракта ответчик несет ответственность в соответствии с законодательством РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств. Затраты на обучение ФИО1 составили 737687,07 рублей, в том числе: денежное содержание 539918,32 рублей, продовольственное обеспечение 125786,20 рублей, вещевое обеспечение 30252,50 рублей, проживание 41730,05 рублей. По условиям контракта ответчик должен был проходить службу в течение 5 лет, фактически проходил службу в течение 21 месяца 15 дней. Затраты на обучение пропорционально отработанному времени составляют 473665,48 рублей, и подлежат возмещению в доход федерального бюджета. Уведомление о возмещении расходов ФИО1 не получено.

В исковом заявлении истец просит взыскать с ответчика в свою пользу фактически понесенные затраты на обучение в ФКОУ ВО ВИПЭ ФСИН в сумме 473665 рублей 48 копеек.

Определением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики».

В судебное заседание представитель истца УФСИН России по Тамбовской области не явился, извещены надлежащим образом, представлены дополнения к исковому заявлению и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с иском не согласился, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он уже числился сотрудником УФСН, получал заработную плату, по вещевому имуществу, которое ему выдавали, истек срок носки в период службы, согласно п. 4.4 контракта УФСИН должно предоставить питание и денежные выплаты, поэтому оснований для взыскания денежных средств нет.

Представитель третьего лица ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики» в суд не явился, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, исковые требования удовлетворяет по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными документами, на основании заявления ФИО1 начальнику УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик был направлен на обучение в ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики», которое является ведомственным учебным заведением уголовно-исполнительной системы, в счет разнарядки УФСИН России по Тамбовской области, где обучался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФСИН в лице начальника УФСИН России по Вологодской области и ФИО1 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, а ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт между ФСИН в лице начальника УФСИН России по Тамбовской области и ФИО1 Сроки действия контракта установлены в пунктах 3 контрактов и составляют 5 лет.

Согласно пунктам 9 при досрочном расторжении контракта по инициативе начальника по пунктам «к» и «м» части 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ ответчик обязуется возместить расходы уголовно-исполнительной системе на обеспечение его обмундированием и другим имуществом в сумме, пропорционально срокам носки и использования имущества.

На основании приказа начальника УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № лс, ФИО1, выпускник Вологодского института права и экономики ФСИН России (в настоящее время ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики»), назначен на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ «< >» по контакту сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом врио начальника УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту «к» (за грубое нарушение служебной дисциплины) статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год, от которого ФИО1 освобожден на основании п. 9 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой отечественной войне 1941-16945 годов».

Принимая во внимание характер возникших между сторонами правоотношений, при разрешении возникшего спора подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), а также специальные нормы, регламентирующие порядок и организацию поступления (принятия на службу) граждан в уголовно-исполнительную систему, а также порядок материального обеспечения таких граждан и возмещения затрат, связанных с их обучением.

При этом нормы ТК РФ применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами.

Статьей 21 Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Порядок применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы предусмотрены Инструкцией о порядке применения указанного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от 06.06.2005 N 76.

Пунктом 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит.

В соответствии со ст. 61 указанного Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации при увольнении сотрудника органов внутренних дел за нарушение условий контракта, а также по основаниям, предусмотренным в пунктах "к", "л", "м" статьи 58 настоящего Положения, стоимость выданного ему обмундирования подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Увольнение по указанным основаниям может повлечь иные имущественные последствия для увольняемого, предусмотренные контрактом о службе и действующим законодательством.

В силу п. 14 Порядка обеспечения денежным довольствием уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России N 269 от 27.05.2013, выплаченное денежное довольствие удерживается (взыскивается) с лица, получившего его, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 249 ТК РФ установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Учитывая основание увольнения ФИО1 из уголовно-исполнительной системы по п. "к" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел - за грубое нарушение служебной дисциплины, причина увольнения не может быть отнесена к уважительной. Доказательств увольнения ответчика по иным основаниям либо по собственной инициативе, а также признания указанного приказа незаконным, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ФИО1 суду не представлено.

Доводы ответчика, изложенные в связи с непризнанием исковых требований, суд признает несостоятельными, поскольку они объективно ничем не подтверждены.

При таких обстоятельствах, УФСИН России по Тамбовской области имеет право на возмещение затрат, связанных с обучением ФИО1, которые подлежат взысканию на основании ст. 249 ТК РФ.

При этом, отсутствие в контракте условий о возмещении ФИО1 затрат на обучение (включая виды затрат) в случае его досрочного расторжения, не освобождает ответчика от исполнения обязательств, предусмотренных законом.

Истцом представлен расчет расходов на обучение ФИО1, согласно которому общая сумма расходов составляет 737687,07 рублей, в том числе: денежное содержание 539918,32 рублей, продовольственное обеспечение 125786,20 рублей, вещевое обеспечение 30252,50 рублей, проживание 41730,05 рублей. За фактический срок прохождения службы ответчика (в течение 21 месяца 15 дней) затраты на обучение составили 473665,48 рублей.

Данный расчет основан на справках-расчетах, договоре найма жилого помещения, арматурной карточке, представленных ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики», ответчиком не оспорен, контррасчет суду не представлен.

На основании изложенного, суд оснований для освобождения ФИО1 от возмещения затрат на его обучение не находит, и взыскивает с ответчика в пользу УФСИН России по Тамбовской области расходы в сумме 473665 рублей 48 копеек.

Поскольку в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 3 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пропорционально удовлетворенным судом исковых требований, с ответчика в доход бюджета городского округа Череповец подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7936 рублей 65 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования УФСИН России по Тамбовской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу УФСИН России по Тамбовской области затраты на обучение в размере 473665 рублей 48 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7936 рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2017 года.

Судья < > М.А. Ярынкина