Решение № 2-687/2025 2-687/2025~М-5/2025 М-5/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-687/2025

УИД 68RS0002-01-2025-000007-65 № 2-687/2025 ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Косых Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах неопределённого круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Тамбова, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд к ИП ФИО1, в котором указал, что прокуратурой Ленинского района г. Тамбова проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму обществом в отношении торгового центра «Рассказовский», расположенного по адресу: СНТ «Ревтруд», 549, стр. А, г. Тамбов, по результатам которой установлены нарушения.

Согласно постановлению Правительства РФ от 19.10.2017 г. №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», торговые объекты (территории) обязаны соблюдать установленные требования.

Вопреки положениям п.28 вышеуказанных Требований, руководством торгового центра не разработаны организационно-распорядительные документы по организации охраны, выпуского и внутриобъектного режимов на торговом объекте (территории), информирование работников торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектного режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории) не осуществляется.

Проведённой проверкой также установлено, что ранее выявленные нарушения при составлении паспорта безопасности не устранены. Так, в нарушение п.8 приложения 1 паспорта безопасности, ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты не надёжно крепятся к полу. В нарушение п.9 приложения 1 паспорта безопасности на объекте защиты не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (отсутствует сигнализация в помещении «Аптека»). В нарушение п.11 приложения 1 паспорта безопасности отсутствует обучение мерам пожарной безопасности, осуществляющее по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам.

Правообладателем ТЦ «Рассказовский» является индивидуальный предприниматель ФИО1

На основании изложенного, прокурор Ленинского района г. Тамбова просил суд: обязать ИП ФИО1 разработать организационно-распорядительные документы по организации охраны, пропускного и внутриобъектного режимов на торговом объекте (территории), расположенном по адресу: СНТ «Ревтруд», 549, стр. А, г. Тамбов, в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу; обязать ИП ФИО1 обеспечить информирование работников торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищённости торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории), расположенном по адресу: СНТ «Ревтруд», 549, стр. А, г. Тамбов, в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу; обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований пожарного законодательства, надёжно прикрепив ковры, ковровые дорожки, укалываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты на торговом объекте, расположенном по адресу: СНТ «Ревтруд», 549, стр. А, г. Тамбов, в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу; обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований пожарного законодательства, оборудовав автоматической пожарной сигнализацией помещение «Аптека», расположенное по адресу: СНТ «Ревтруд», 549, стр. А, г. Тамбов, в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу; обязать ИП ФИО1 принять меры к обучению работников мерам пожарной безопасности, осуществляемое по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ленинского района г. Тамбова Лакомкин Н.А. исковые требования поддержал по заявленным в иске основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился по неизвестной для суда причине, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Каких-либо ходатайств, возражений на иск не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

Выслушав помощника прокурора Ленинского района г. Тамбова, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

Согласно п.3.1 ст.5 вышеназванного закона, юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе, критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 19.10.2017 г. №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», торговые объекты (территории) обязаны соблюдать установленные требования.

В силу п.п.21, 23 данных Требований, на каждый торговый объект разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищённости торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

В соответствии с п.28 вышеназванных Требований, организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости торгового объекта (территории) включают в себя:

а)разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на торговом объекте (территории);

б)определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность торгового объекта (территории) и его критических элементов;

в)проведение учений и (или) тренировок с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории);

г)контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории);

д)информирование работников торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, индивидуальный предприниматель ФИО1 является правообладателем ТЦ «Рассказовский», расположенного по адресу: СНТ «Ревтруд», 549, стр. А, г. Тамбов.

По результатам проведённой прокуратурой Ленинского района г. Тамбова проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму обществом в отношении торгового центра «Рассказовский», установлен ряд нарушений.

ИП ФИО1 как руководителем торгового центра не разработаны организационно-распорядительные документы по организации охраны, выпуского и внутриобъектного режимов на торговом объекте (территории), информирование работников торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектного режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории) не осуществляется.

Кроме того, в нарушение п.8 приложения 1 паспорта безопасности, ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты не надёжно крепятся к полу. В нарушение п.9 приложения 1 паспорта безопасности на объекте защиты не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (отсутствует сигнализация в помещении «Аптека»). В нарушение п.11 приложения 1 паспорта безопасности отсутствует обучение мерам пожарной безопасности, осуществляющее по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам.

Таким образом, указанные в исковом заявлении нарушения антитеррористического законодательства, допущенные ответчиком, нашли своё подтверждение в процессе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, с учётом вышеприведённых положений закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора Ленинского района г. Тамбова.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Тамбова к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 разработать организационно-распорядительные документы по организации охраны, пропускного и внутриобъектного режимов на торговом объекте (территории), расположенном по адресу: СНТ «Ревтруд», 549, стр. А, г. Тамбов, ТЦ «Рассказовский», в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Обязать ИП ФИО1 обеспечить информирование работников торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищённости торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории), расположенном по адресу: СНТ «Ревтруд», 549, стр. А, г. Тамбов, ТЦ «Рассказовский», в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований пожарного законодательства, надёжно прикрепив ковры, ковровые дорожки, укалываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты на торговом объекте, расположенном по адресу: СНТ «Ревтруд», 549, стр. А, г. Тамбов, ТЦ «Рассказовский», в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований пожарного законодательства, оборудовав автоматической пожарной сигнализацией помещение «Аптека», расположенное по адресу: СНТ «Ревтруд», 549, стр. А, г. Тамбов, ТЦ «Рассказовский», в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Обязать ИП ФИО1 принять меры к обучению работников мерам пожарной безопасности, осуществляемое по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Косых

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2025 года.

Судья Е.В. Косых