Решение № 2-118/2018 2-118/2018 (2-987/2017;) ~ М-955/2017 2-987/2017 М-955/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-118/2018

2-118/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 г. г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Паливода Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности и просила суд:

Признать право собственности за ФИО1 на реконструированный и перепланированный жилой дом лит. АА1, общей площадью - 66,9 кв. м, жилой площадью - 54,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>;

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 39,2 кв. м.

Исковое заявление было принято судом, возбуждено гражданское дело и назначено открытое судебное заседание. Лица, участвующие в деле были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила удовлетворить исковые требования. Представители Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили. В отношении них дело было рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. Представитель истца ФИО2 в судебном заседание поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему: В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 39,2 кв.м, из них жилой 25,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на основании: договора купли-продажи жилого дома с земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Пролетарского нотариального округа Ростовской области ФИО3, номер в реестре нотариуса 4263, запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права серия РО61 № от ДД.ММ.ГГГГ). Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: под индивидуальное жилищное строительство - земли под домами индивидуальной жилой застройки, кадастровый №, запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №) и земельный участок, площадью 361 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов - малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), кадастровый №, запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №).

Главой администрации города Пролетарска Пролетарского района Ростовской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на реконструкцию жилых домов гражданам», согласно которому ФИО1 разрешена реконструкция жилого дома с увеличением общей площади на 27,7 кв.м, в том числе жилой на 13,7 кв.м, строительства коридора к летней кухне (3,06 х 2,12 м) по <адрес>.

На сновании вышеуказанного постановления с ФИО1 Администрацией Пролетарского района Ростовской области заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о возведении жилого дома на отведенном земельном участке. Пролетарским МУ «Архитектурно-градостроительное бюро» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выдано разрешение на реконструкцию жилого дома с увеличением общей площади на 27,7 кв.м, в том числе жилой на 13,7 кв.м, строительства коридора к летней кухне (3,06 х 2,12 м) по <адрес>, которая должна быть произведена до ДД.ММ.ГГГГ. Специалистом МУ «АГБ» ДД.ММ.ГГГГ составлен акт на реконструкцию жилого дома и строительства надворных построек. ФИО1, в соответствии с вышеуказанными документами, приступила к реконструкции жилого дома, однако в установленный срок осуществить ее не смогла. На основании приказа департамента инженерно-технических сооружений администрации Пролетарского (с) района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении срока строительства на реконструкцию жилого дома в <адрес> гр. ФИО1», согласно которому ФИО1 продлен срок строительства на реконструкцию жилого дома в <адрес> на один год. Вышеуказанная реконструкция жилого дома ФИО1 была окончена, однако в эксплуатацию жилой дом не введен до настоящего времени в виду финансовых затруднений. В соответствии с данными технической инвентаризации произведенной специалистами Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №) объект (жилой дом) имеет следующий состав: лит АА1, общая площадь жилого дома составляет - 66,9 кв.м, жилая площадь жилого дома составляет - 54,6 кв.м. Стоимость жилого дома в реконструированном и перепланированном виде, согласно данным Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО составила 194050,0 рублей.

Разрешение на проведение реконструкции квартиры ФИО1 было получено, реконструкция квартиры завершена, однако до настоящего времени жилой дом в реконструированном состоянии в эксплуатацию не введен, в связи с чем истец обратилась в суде настоящим исковым заявлением.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В судебном заседание было установлено, что перепланировка нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц при этом не допущено, претензий поэтому со стороны соседей и третьих лиц не имеется. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а так же не нарушает права и интересы третьих лиц, что подтверждается техническим заключением. Согласно экспертному заключению ИП ФИО4 за №-ОБ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, в жилом доме по адресу: <адрес>, отвечает следующим требованиям СНиП: строительным (по конструкциям и составу помещений); санитарно - гигиеническим (по освещенности, наличию всех коммуникаций); планировочным (высоте, ширине и площади помещений); противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей).

Жилой дом в реконструированном состоянии расположен на находящимся в собственности у ФИО1 земельных участках с кадастровым номером №, площадью 800 кв. м, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и земельном участке с кадастровым номером № площадью 361 кв. м, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенным по адресу: <адрес>. ФИО1 произведена реконструкция жилого дома в соответствии с разрешением, однако ввести в эксплуатацию данный жилой дом в реконструированном состоянии не представляется возможным в связи с длительным сроком истечения данного разрешения. Вместе с тем, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а так же не нарушает права и интересы третьих лиц, что подтверждается техническим заключением. Фактически, жилой дом, принадлежащий ФИО1 в перепланированном и реконструируемом состоянии, соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно - гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Угроза жизни и здоровью граждан, при эксплуатации объекта, отсутствует.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ФИО1 на реконструированный и перепланированный жилой дом лит. АА1, общей площадью - 66,9 кв. м, жилой площадью - 54,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>;

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 39,2 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный Ростовской области суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена 22.02.2018 года.

Судья Пролетарского районного суда

<адрес> А.Н. Ковалев