Решение № 2-1847/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1847/2018

Дело № 2-1847/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка под председательством

судьи Мясниковой Н.В.

при секретаре Модновой П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы наказания по Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы наказания по Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежными средствами, ссылаясь на то, что 30.07.2015 г. между Управлением Федеральной службы наказания по Липецкой области и ФИО1 заключен контракт о службе в должности курсанта Академии права и управления ФСИН России, согласно которому последний взял на себя обязательство освоить образовательную программу, в том числе посещать предусмотренные учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания в рамках образовательной программы, а ФСИН России обязалась обеспечить сотруднику необходимые условия для получения профессионального образования по специальности, необходимой для замещения соответствующей должности в уголовно-исполнительной системе, выполнения служебных обязанностей и профессионального развития в соответствии с Уставом Академии права и Управления ФСИН России и действующими нормативными правовыми актами; своевременно представлять сотруднику установленные по занимаемой должности денежное и вещевое довольствие, продовольственное обеспечение и медицинское обслуживание, а также другие установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ социальные гарантии для него и членов его семьи. Приказом Академии права и Управления ФСИН России от 26.07.2015 № 528-лс ФИО1 был зачислен на экономический факультет и поставлен на все виды довольствия. Приказом Академии ФСИН России от 02.02.2017 № 85 - лс ответчик отчислен из Академии и уволен из уголовно-исполнительной системы по собственному желанию с 08.02.2017 г. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения. ФИО1 обязался возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в Академии ФСИН России, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения. Согласно представленной информации Академией права и управления ФСИН России стоимость обучения с 2015 г. по 2017 г. составила 401441,33 руб. Однако денежные средства не возвращены до настоящего времени, в связи с этим, истец просил суд взыскать с ФИО1 в свою пользу денежные средства в размере 401441,33 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен в установленном законом порядке.

Выслушав мнение представителя истца, суд на месте определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, что 30.07.2015 г. между ФСИН России и курсант Академии права и управления ФСИН России ФИО1 заключили контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на время обучения и 5 лет после его окончания.

В соответствии с п. 3.2. Контракта ФСИН России обязалась обеспечить сотруднику необходимые условия для получения профессионального образования по специальности, необходимой для замещения соответствующей должности в уголовно-исполнительной системе, выполнения служебных обязанностей и профессионального развития в соответствии с Уставом Академии права и Управления ФСИН России и действующими нормативными правовыми актами; своевременно представлять сотруднику установленные по занимаемой должности денежное и вещевое довольствие, продовольственное обеспечение и медицинское обслуживание, а также другие установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ социальные гарантии для него и членов его семьи (п.3.3. Контракта).

Контракт считается заключенным при условии зачисления на выделенное Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области приемное место в Академию ФСИН России в 2015 г. на очную форму обучения. Срок действия контракта исчисляется с момента зачисления.

Судом установлено, что Приказом Академии права и Управления ФСИН России от 26.07.2015 № 558 л/с ФИО1 29.07.2015 г. зачислен на экономический факультет и поставлен на все виды довольствия, что подтверждается справками о доходах за 2016-2017 г., справкой службы продовольственного снабжения о стоимости питания за период обучения, арматурной карточкой № 1783.

Порядок прохождения службы ФИО1 регламентирован Положением о службе в ОВД и Инструкцией о порядке применения указанного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от 06 июня 2005 года № 76.

Подготовка специалистов осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России (высших учебных заведениях) - академиях и их филиалах, институтах и их филиалах (п. 3.4. Инструкции).

Согласно п. 5.2.1 Контракта, ФИО1. обязался добросовестно осваивать образовательную программу, в том числе посещать предусмотренные учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания в рамках образовательной программы.

Пунктом 5.3 Инструкции предусмотрено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения.Приказом № 85-лс от 02.02.2017 г. ФИО1 отчислен из академии в связи с переводом в Липецкий филиал федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» и уволен из уголовно-исполнительной системы по ст.58 п. «а» (по собственному желанию) и снят со всех видов довольствия 08.02.2017 г. Выслуга лет по состоянию на 08.02.52017 г. составляет 1 год 6 месяцев 8 дней.

Согласно п. 5.2.7. Контракта, ФИО1 обязался возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в Академии ФСИН России, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктом «а» части первой ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1.

Статья 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 г. № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока – возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Поскольку ФИО1 по собственному желанию уволен из органов УИС, т.е. без уважительных причин, соответственно он не выполнил условия контракта по неуважительной причине, что влечет возмещение им затрат, связанных с его обучением.

Согласно расчета, произведенного Академией ФСИН России, стоимость затрат на обучение ФИО1, произведенных данным учебным заведением за период 2015-2017 г.г. составил 401441,33 руб., что включает в себя 265357,83 руб.- стоимость денежного содержания, 116407,42 руб.- стоимость продовольственного обеспечения, 19676,08 руб.- стоимость вещевого обеспечения.

Статьей 9 ФЗ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21.07.1993 № 5473-1 определено, что финансовое обеспечение уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 п.7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314 ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Приказом ФСИН России от 05.06.2015 N 512 "Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы" утвержден перечень учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета. УФСИН России по Липецкой области включено в данный перечень.

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, осуществляет иные бюджетные полномочия.

Из изложенного следует, что ФСИН России является главным распорядителем средств федерального бюджета, а УФСИН России по Липецкой области -территориальным органом ФСИН России, осуществляющим бюджетные полномочия администратора доходов бюджета РФ, т.е. лицом уполномоченным осуществлять взыскание задолженности по платежам в бюджет.

В силу контракта о службе в уголовно-исполнительной системе (п.4.4 Контракта) ФИО1 несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств.

Обучался ответчик за счет средств федерального бюджета, который понес прямой действительный ущерб в виде потраченных средств на обучение ФИО1 и которые он мог компенсировать выполнением своих трудовых обязанностей после окончания учебного заведения, в связи с чем, ответчик должен нести ответственность по возмещению стоимости расходов в период обучения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку представленными доказательствами подтверждается факт невыполнения ответчиком ФИО1 обязательств по контракту о службе в уголовно-исполнительной системе, а также размер задолженности перед истцом –401441,33 руб., которые ответчик не оспорил, суд считает исковые требования Управления Федеральной службы наказания по Липецкой области подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст. 88 ГПК РФ, к судебным расходам относится государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик обязан оплатить государственную пошлину, размер которой, рассчитанный согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, составляет 7214 рубля.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказания по Липецкой области сумму задолженности в размере 401 441,33 руб. в счет компенсации расходов за обучение в период с 30.07.2015 г. по 08.02.2017 г.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета г.Липецка в сумме 7214 руб.

Ответчиком может быть подано заявление о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня его получения.

Заочное решение может быть обжаловано также сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись) Мясникова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2018г.

Председательствующий (подпись) Мясникова Н.В.

Заочное решение не вступило в законную силу.