Постановление № 5-540/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 5-540/2020

Дело №

55RS0№-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 апреля 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что 19.12.2019 прибывший авиарейсом № № Дубай (ОАЭ) – Омск (РФ) ФИО1 ФИО6 осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта г. Омска, при этом пересек линию начала таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемом багаже ФИО1 обнаружены алкогольные напитки:

- 1 (одна) бутылка ликера «BAILEYS» 17% алк., емкостью 1 л., пр-во: Ирландия;

- 3 (три) бутылки виски «BALLANTINES» 40% алк., емкостью по 1 л каждая, пр-во: Шотландия, которые не были им задекларированы в установленном законом порядке.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ФИО1 старшим уполномоченным ОАР Омской таможни 17.01.2020 составлен протокол об административном правонарушении №№, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст.260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.

Пунктом 6 ст.258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п.5 приложения №1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в переделах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

На основании п.7 таблицы 1 приложения №2 к Решению «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п.3 приложения №6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относится к товарам для личного пользования этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза допускается ввоз физическими лицами на территорию союза алкогольных напитков объемом не более 5 литров, при этом без уплаты таможенных пошлин и письменного таможенного декларирования –объемом до 3 литров, от 3 до 5 литров с уплатой таможенных пошлин и обязательным письменным декларированием всех ввозимых алкогольных напитков.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в нарушении требований по таможенному декларированию, кроме его признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №№, составленный 17.01.2020 19.12.2019 прибывший авиарейсом № № Дубай (ОАЭ) – Омск (РФ) ФИО1 ФИО7 осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта г. Омска, при этом пересек линию начала таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемом багаже гражданина ФИО1 обнаружены алкогольные напитки, общим объемом 4 литра, которые не были им задекларированы в установленном законом порядке (л.д.40-43);

- акт таможенного досмотра (осмотра) №№ от 19.12.2019, согласно которому в закрытом помещении зала таможенного оформления т/п Аэропорт Омск произведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа и ручной клади, принадлежащих гражданину ФИО1 в ходе которого обнаружена алкогольная продукция: 1 (одна) бутылка ликера «BAILEYS» 17% алк., емкостью 1 л, пр-во: Ирландия;3 (три) бутылки виски «BALLANTINES» 40% алк., емкостью по 1 л каждая, пр-во: Шотландия(л.д. 13);

- протокол изъятия вещей и документов от 19.12.2019, которым зафиксировано изъятие старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Омск у ФИО1 алкогольных напитков: 1 (одна) бутылка виски «BALLANTINES» 40% алк., емкостью 1 л, пр-во: Шотландия,(л.д.7-10);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение, составленный 23.12.2019, согласно которому на хранение в камеру хранения вещественных доказательств передано: 1 (одна) бутылка виски «BALLANTINES» 40% алк., емкостью 1 л, пр-во: Шотландия(л.д.12);

- протокол опроса ФИО1 от 19.12.2019, в котором пояснил, что 19.12.2019 он прилетел в г. Омск авиарейсом № № Дубай(ОАЭ) – Омск (РФ). Примерно в 22 час. 19 мин. он вместе с багажом проходил таможенный контроль в здании международного терминала аэропорта. Во время прохождения таможенного контроля инспектор таможни при помощи рентген аппарата обнаружил в его багаже и ручной клади 4 литра алкоголя. Указанный товар он ввез для личного пользования в качестве подарков. В его багаже находился алкоголь: 1 (одна) бутылка ликера «BAILEYS» 17% алк., емкостью 1 л, пр-во: Ирландия; 3 (три) бутылки виски «BALLANTINES» 40% алк., емкостью по 1 л каждая, пр-во: Шотландия. О том, что данный товар подлежит письменному декларированию, он не знал, и не был проинформирован о нормах ввоза, в таможенных органах о правилах перемещения товаров не консультировался, информационные стенды не читал, на информационный ролик не обратил внимания. Ему объяснили, что согласно таможенным правилам, он был обязан письменно заявить о наличии алкоголя, и не заполнение им таможенной декларации является административным правонарушением. Просит учесть, что правонарушение совершено им по незнанию, так как информационному стенду не подходил, объявления, висящие на стендах, не читал. За какое правонарушение привлекается к административной ответственности ему понятно. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признает полностью, в содеянном раскаивается, обязуется не нарушать таможенные правила. Согласно нормам беспошлинного ввоза, ему возвращено 3 литра алкоголя: 1 (одна) бутылка ликера «BAILEYS» 17% алк., емкостью 1 л, пр-во: Ирландия; 2 (две) бутылки виски «BALLANTINES» 40% алк., емкостью по 1 л каждая, пр-во: Шотландия (л.д.20-23);

- протокол опроса свидетеля ФИО3, которая 27.12.2019 пояснила, что она работает на таможенном посту Аэропорт Омск Омской таможни в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля. В ее обязанности входит контроль и оформление физических лиц и сопровождаемого ими багажа, ручной клади, а также таможенное оформление воздушных судов. 19.12.2019 она находилась в составе дежурной смены, осуществляла таможенный контроль багажа, перемещаемого гражданами, прибывшими авиарейсом № № Дубай (ОАЭ) – Омск (РФ). Около 22 час. 19 мин. в зону таможенного контроля вошел ФИО1 и предъявил багаж и ручную кладь для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации. При помощи рентгенустановки в багаже, предъявленном ФИО1 к досмотру, были обнаружены бутылки. Ею произведен таможенный досмотр багажа и ручной клади, принадлежащих ФИО1 В ходе досмотра в полиэтиленовом пакете из магазина беспошлинной торговли, принадлежащем ФИО1 была обнаружена алкогольная продукция в количестве 4 бутылок, а именно: 1 бутылка ликера «BAILEYS» 17% алк., емкостью 1 л, пр-во: Ирландия; 3 бутылки виски «BALLANTINES» 40% алк., емкостью по 1 л каждая, пр-во: Шотландия. Общий объем алкогольной продукции, ввезенной ФИО1 с территории ОАЭ в РФ, составил 4 литра. Весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено. ФИО1 пояснил, что указанный товар он приобрел во время нахождения на отдыхе в ОАЭ для себя и в качестве подарков. Пассажирскую декларацию на алкогольную продукцию не заполнял, поскольку с таможенным законодательством в части декларирования товаров не знакомился, информацию, расположенную на информационных стендах не читал. 3 литра алкогольной продукции по нормам беспошлинного ввоза были возвращены ФИО1, а именно: 1 бутылка ликера «BAILEYS» 17% алк., емкостью 1 л, пр-во: Ирландия; 2 бутылки виски «BALLANTINES» 40% алк., емкостью по 1 л каждая, пр-во: Шотландия. По факту недекларирования алкогольной продукции мной в отношении ФИО1 ею возбуждено дело об АП № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ(л.д.30-32).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо ФИО1, незадекларировавший товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд принимает признание вины, раскаяние в содеянном, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации, принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения: 1 (одна) бутылка виски «BALLANTINES» 40% алк., емкостью 1 л., пр-во: Шотландия, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...>.

Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко