Решение № 2-26/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-26/2017

Гр.дело № 2-26/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Асино 23 августа 2017 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Дубакова А.Т.,

при секретаре Качаровой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ОГБУЗ «Асиновская районная больница» о признании медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что /дата/ по направлению работодателя ПАО «ТРК» истец проходил ежегодную медицинскую комиссию в Асиновской районной больнице. /дата/ от ПАО «ТРК» пришло распоряжение о заключении медицинской комиссии Асиновской больницы, признан постоянно непригодным к отдельным видам работ, № приложение 2 пункт 1. И причина указанная врачом – . /дата/ истец получил медицинское заключение от /дата/ №, в котором указаны виды работ, по которым у него выявлены медицинские противопоказания: это работы на высоте, верхолазные работы, работы по обслуживанию подъемных сооружений. В медицинском заключении пункт 1 не указано к выполнению каких именно отдельных видов работ истец пригоден. (А именно: Приказ № приложение №, пункт2). В медицинском заключении пункт 2 не указано к выполнению каких именно отдельных видов работ истец непригоден. (А именно: Приказ № приложение №, пункт 1). В приказе №н, приложение №, пункт 1 конкретно указаны болезни, при наличии которых работник не допускается к выполнению работ. Болезней, которые конкретно указаны в приложении № пункт1 у истца нет и не обнаружены. Приказом от /дата/ истец не допущен к выполнению работ. Заболеваний, указанных в заключении от /дата/, у истца не имеется, поэтому заключение незаконно. В приказе №н приложение№ пункт 1 конкретно указаны болезни, при наличии которых работник не допускается к выполнению отдельных работ. Таких болезней у истца нет и не обнаружено. Клинический диагноз нельзя подменять перечислением синдромов или симптомов болезни. Болезни, указанные в п.1 приложения № Приказа №н, у истца отсутствуют. Медицинские противопоказания начинаются с . Медицинский диагноз согласно форме и требованиям у истца отсутствует. Заключение о болезни имеющий медицинское образование по данному профилю и лицензию на право какой либо деятельности в данной области, после результатов медицинских обследований. Истец просит признать незаконным медицинское заключение ОГБУЗ «Асиновская РБ» от /дата/ №.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что в дело не представлено никаких доказательств его какого либо заболевание, в заключении все общее никакой конкретики. Считает, что у него не имеется заболевания дающего основание для отстранения его от работы.

Представители ответчиков – ОГБУЗ «Асиновская районная больница» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали. ФИО3 пояснила, что согласно п.2 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от /дата/ №н экспертиза профессиональной пригодности проводится по результатам предварительных медицинский осмотров и периодических медицинский осмотров в отношении работников, у которых при проведении обязательного медицинского осмотра выявлены медицинские противопоказания к осуществлению отдельных видов работ. Согласно п.8 Порядка врачебная комиссия медицинской организации на основании результатов обязательного медицинского осмотра выносит одно из решений о признании работника: пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ; временно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ; постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ. Медицинский осмотр истца проводился в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Всем обследуемым в обязательном порядке проводится, в том числе, электрокардиография. В разделе 4 приложения № приказа №н указаны общие медицинские противопоказания к допуску к работам и в п.49 указано, что дополнительные медицинские противопоказания указаны в Перечне факторов и перечне работ. У истца были выявлены медицинские противопоказания – Данное нарушение содержится в Перечне дополнительных противопоказаний к работе на высоте. Диагноз подтвержден у кардиолога ОГБУЗ «Асиновская РБ» и кардиолога НИИ кардиологии, а так же заключением экспертизы. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ФИО4 с иском была не согласна, пояснила, что из медицинской документации следует, что истцу противопоказаны высотные работы.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона N 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина.

В силу ст. 212, 213 ТК РФ организация периодических, предварительных, внеочередных медицинских осмотров (обследований) возложена на работодателя.

Из материалов дела следует, что истец работал в ПАО «Томская распределительная компания» в должности электромонтера диспетчерского оборудования и телеавтоматики 5 разряда с /дата/ ( дополнительное соглашение к трудовому договору от /дата/).

На основании ст.73, 76 ТК РФ в связи с выявленными противопоказаниями в соответствии с медицинским заключением ФИО1 отстранен от работы

Основанием для издания приказа послужило медицинское заключение ОГБУЗ «Асиновская РБ» № от /дата/, из которого следует, что ФИО1 противопоказана работа на высоте (п. 1 прилож. № Приказа Минздравсоцразвития России №н от /дата/).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", установлен перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников.

В указанный Перечень входят работы на высоте, верхолазные работы, а также работы по обслуживанию подъемных сооружений, периодичность медосмотров 1 раз в год (п. 1); работы по обслуживанию и ремонту действующих электроустановок с напряжением 42 В и выше переменного тока, 110 В и выше постоянного тока, а также монтажные, наладочные работы, испытания и измерения в этих электроустановках, периодичностью медосмотров 1 раз в 2 года (п. 2).

В данном Перечне указаны дополнительные медицинские противопоказания, в том числе, заболевания любой этиологии, вызывающие нарушение функции вестибулярного аппарата, синдромы головокружения, нистагм (болезнь Меньера, лабиринтиты, вестибулярные кризы любой этиологии и др.).

Периодический медицинский осмотр истца проведен ОГБУЗ «Асиновская РБ» на основании направления на периодический медицинский осмотр (обследование) выданным Согласно указанному направлению истец должен освидетельствоваться в том числе по видам работ - работы на высоте, верхолазные работы, а также работы по обслуживанию подъемных сооружений. По результатам осмотра выдано медицинское заключение № от /дата/, из которого следует, что ФИО1 противопоказаны работа на высоте, верхолазные работы, работы по обслуживанию подъемных сооружений. Работник признан постоянно не пригодным по состоянию здоровья к отдельным видам работ.

Согласно выписке из амбулаторной карты истца, в /дата/ врачом кардиологом НИИ Кардиологии ему был поставлен диагноз /дата/ истец был взят на диспансерный учет.

По делу назначалась судебная медицинская экспертиза в отношении истца. Проведя исследование, эксперты пришли к определенным выводам, указанным в заключении:

Оснований сомневаться в объективности суждений экспертной комиссии, квалификации экспертов у суда не имеется, данное заключение содержит описание проведенного исследования, содержит в себе выводы и ответы на поставленные судом вопросы и подтверждает наличие

Пунктом 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (далее Порядок).

В силу п. 5 Порядка для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия. В состав врачебной комиссии включаются врач-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке повышение квалификации по специальности "профпатология" или имеющие действующий сертификат по специальности "профпатология". Возглавляет врачебную комиссию врач-профпатолог. Состав врачебной комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации. По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется медицинское заключение в порядке, установленном пунктами 12 и 13 настоящего Порядка (п. 31). В силу пунктов 12 и 31 по окончании предварительного осмотра, либо периодического осмотра медицинской организацией оформляются заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра. В соответствии с п. 13 Порядка в Заключении указывается: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу (работника); наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредного производственного фактора (-ов) и (или) вида работы; результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены). Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр.

Кроме этого, Приказом Минздрава России от 5 мая 2016 N 282н "Об утверждении Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности и формы медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ" утверждены порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности ( далее Порядок) и форма медицинского заключения.

Согласно п. 5 Порядка председателем врачебной комиссии назначается руководитель медицинской организации (заместитель руководителя медицинской организации, руководитель структурного подразделения медицинской организации), соответствующий Квалификационным требованиям к медицинским фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки", по специальности "профпатология".

Врачебная комиссия медицинской организации на основании результатов обязательного медицинского осмотра выносит одно из следующих решений о признании работника: пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ; временно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ; постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ ( п. 8 Порядка). Решение врачебной комиссии оформляется в виде протокола ( п. 9). На основании протокола врачебной комиссии уполномоченный руководителем медицинской организации медицинский работник оформляет медицинское заключение о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ (далее - Медицинское заключение) по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему приказу ( п. 12).

ОГБУЗ «Асиновская районная больница» имеет лицензию от /дата/ на право проведения экспертизы профпригодности, медицинских осмотров предварительных и периодических. Председатель врачебной комиссии и ее члены соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к ним указанными нормативными актами. Заключение составлено по установленной( Порядком) форме ( приложение №).

Неточности в указании даты рождения и места жительства истца в заключении от /дата/ ответчиком были устранены ( л.д.81).

Поскольку установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания, препятствующие работам указанным в Приказе №н, Прил. № п. 1., периодический медицинский осмотр на предмет определения его проф.пригодности проведен и медицинское заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, медицинское заключение от /дата/ № не может быть признано незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Асиновского городского суда Томской области.

Судья А.Т. Дубаков