Решение № 2-1313/2024 2-1313/2024~М-413/2024 М-413/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-1313/2024

КОПИЯ Дело № 2-1313/2024

44RS0002-01-2024-000563-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Королевой Ю.П.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Павловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО3 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с иском о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от dd/mm/yy № незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды его работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Макарьевском льнозаводе, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в ОАО «Шолоховский льнозавод», с dd/mm/yy по dd/mm/yy в АО ТД «Алмаз-Холдинг» и назначить страховую пенсию по старости с dd/mm/yy.

Требования мотивировал тем, что он dd/mm/yy обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от dd/mm/yy № ему отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом ответчиком необоснованно исключен ряд периодов трудовой деятельности истца.

Так, ему отказано во включении в страховой стаж периода работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy (6 лет 0 мес. 2 дня), в связи с тем, что на титульном листе трудовой книжки серии AT-IV №, оформленной на его имя dd/mm/yy на Макарьевском льнозаводе, имеется незаверенное исправление в дате выдаче документа (исправлен год). В этой связи для принятия ее к рассмотрению требуется документальное подтверждение периода работы в названном предприятии. Однако, в соответствии с актом от dd/mm/yy о пожаре в ларьке АО «Макарьевского льнозавода» документы предприятия за период работы истца утрачены.

Также ответчиком отказано во включении в страховой стаж периода работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy (4 мес. 24 дня) по причине отсутствия в трудовой книжки записи о приеме на работу в дирекцию строящегося Шолоховского льнозавода, а также записи о приеме на работу в ОАО «Шолоховский льнозавод». При этом имеется запись о трудовой деятельности в указанном предприятии с dd/mm/yy по dd/mm/yy. Однако, в соответствии с архивной справкой от dd/mm/yy №-э в документах архивного фонда ОАО «Шолоховский льнозавод» в книге приказов за 1988 г. имеется приказ №-к от dd/mm/yy, в котором имеются сведения о приеме ФИО3 в распоряжение дирекции строящегося Шолоховского льнозавода на должность машиниста 4 разряда с dd/mm/yy. В трудовой книжке за указанные периоды значится предприятие «ФИО4 льнозавод». Таким образом, из представленных документов следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy, однако работодателем были допущены ошибки в правильном указании места работы.

Обязанность по ведению и заполнению трудовой книжки возложены на работодателя, и не соблюдения требований законодательства по ее заполнению не может лишать работника права на пенсионное обеспечение, гарантированное законом. В трудовой книжке имеются правильно внесенные записи об исключенных периодах работы. Трудовая книжка выдана на имя ФИО3, правильно указана дата его рождения. При наличии записей о периодах трудовой деятельности в трудовой книжке, дополнительное подтверждение трудовой деятельности в спорный период не требуется, поскольку трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж.

Кроме того, при рассмотрении ответчиком заявления ФИО3 о назначении пенсии по старости период работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy не рассматривался и не учитывался пенсионным органом. Вместе с тем, в трудовой книжке имеются соответствующие записи о приеме на работу за указанный период, оформленные в соответствии с требованиями законодательства.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, действует через представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования в части включения в страховой стаж истца периода его работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy в АО ТД «Алмаз-Холдинг» не поддержала, в части даты назначения страховой пенсии уточнила, просила назначить истцу страховую пенсию по старости с dd/mm/yy. Остальные требования оставила без изменения по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Из положений части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, протекавшей до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3, dd/mm/yy года рождения, dd/mm/yy обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

Согласно решению пенсионного органа от dd/mm/yy № по представленным документам страховой стаж истца составляет 35 лет 8 месяцев 9 дней при требуемом стаже в 42 года, в связи с чем ФИО3 отказано в установлении пенсии.

В стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, истцу, в том числе, не зачтены следующие периоды: с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Макарьевском льнозаводе и с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Красносельском льнозаводе по следующим причинам.

На титульном листе трудовой книжки ФИО3 серии AT-IV №, оформленной на его имя 05.09.1982Макарьевским льнозаводом, имеется незаверенное исправление в дате выдачи документа (исправлен год). В этой связи для принятия ее к рассмотрению требуется документальное подтверждение периода работы в названном предприятии

Согласно записям в трудовой книжке №№ ФИО3 в Макарьевском льнозаводе работал с 04.09.1982по dd/mm/yy. Усматривается, что записи за 1982-1988 гг. внесены в одно время, одним почерком, одной шариковой ручкой. Истребовать справку, подтверждающую период работы, не представляется возможным, т.к. предприятие ликвидировано, местонахождение документов неизвестно, на хранение в архивы они не передавались.

Представлена справка (без номера, без даты выдачи) о пожаре в ноябре 1994 г. в ларьке Макарьевского льнозавода, заверенная печатью Макарьевского районного агропромышленного объединения Макарьевский льнозавод. Согласно данной справке в результате пожара утрачены хранившиеся в ларьке трудовые книжки работников и ведомости по заработной плате с января 1991 г. Также представлен акт от dd/mm/yy о пожаре в ларьке АО «Макарьевский льнозавод». Из названных документов не следует, что в результате пожара утрачены документы предприятия за период работы ФИО3 в 1982-1988 гг.

Период работы ФИО3 в Красносельском льнозаводе с dd/mm/yy по dd/mm/yy, отраженный в вышеназванной трудовой книжке, документально также не подтвержден. Согласно архивной справке от dd/mm/yy в имеющихся на хранении расчетных ведомостях по заработной плате за 1988 г. и январь 1989 г. в книгах приказов по личному составу предприятия за 1988-1989 гг. ФИО3 не значится.

В трудовой книжке ФИО3 записей о работе в дирекции строящегося Шолоховского льнозавода с dd/mm/yy нет. В ней имеются записи о работе в данном предприятии с dd/mm/yy по dd/mm/yy. Период работы подтвержден архивными справками, согласно которым ФИО3 (дата рождения не указана, других работников с аналогичными ФИО нет) принят на работу приказом № от dd/mm/yy, дата приема не указана, уволен с dd/mm/yy, заработная плата ему начислялась ежемесячно с января 1989 по декабрь 1997 (справки о зарплате за 1989-1997 гг.) Также в разделе 1.2 выписки из ИЛС ФИО3 отражены сведения о работе в ОАО «Шолоховский льнозавод» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, при этом отсутствуют сведения о заработной плате в мае и сентябре 2000 г., причина не установлена, согласно архивной справке в расчетных ведомостях в эти месяцы стоят прочерки.

В соответствии с архивной справкой от dd/mm/yy в документах архивного фонда ОАО «Шолоховский льнозавод» в книге приказов за 1988 г. имеется приказ №к от dd/mm/yy, в котором сказано принять в распоряжение дирекции строящегося Шолоховского льнозавода рабочих, направленных с действующего Красносельского льнозавода… п. 3: ФИО3 машинистом 4 разряда пускового комплекса с dd/mm/yy; расчетные ведомости дирекции строящегося Шолоховского льнозавода за 1988 г. на хранение в архив не поступали, их местонахождение неизвестно.

Из материалов дела видно, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования dd/mm/yy.

В дело представлена трудовая книжка истца, согласно которой она выдана на имя ФИО3, dd/mm/yy года рождения, указана дата ее заполнения – dd/mm/yy. В данной дате, а точнее в годе, имеется исправление (обведено более жирным). Вместе с тем, указанное суд считает незначительным исправлением, поскольку из записи очевидно следует год заполнения трудовой книжки 1982 г. Кроме того, первый период трудовой деятельности истца начинается с dd/mm/yy на Макарьевском льнозаводе, что также свидетельствует о заполнения трудовой книжки в 1982 г.

Также согласно трудовой книжке истца он dd/mm/yy принят на работу в качестве слесаря 4 разряда на Макарьевский льнозавод (приказ от dd/mm/yy №), dd/mm/yy переведен машинистом топливо подачи; dd/mm/yy переведен кочегаром 4 разряда производственной котельной; dd/mm/yy уволен с работы в порядке перевода на ФИО4 льнозавод (приказ от dd/mm/yy №).

Помимо трудовой книжки, имеющихся в деле справок, факт работы истца на Макарьевском льнозаводе в указанный период подтвердили допрошенные судом свидетели: ФИО5, которая согласно ее трудовой книжке в период dd/mm/yy по dd/mm/yy работала на Макарьевском льнозаводе на должностях делопроизводителя, инспектора отдела кадров; ФИО6, которая согласно ее трудовой книжке в период dd/mm/yy по dd/mm/yy работала на Макарьевском льнозаводе мастером, мастером смены, начальником цеха мочки.

В соответствии с трудовой книжкой истца он с dd/mm/yy принят на работу машинистом 4 разряда на ФИО4 льнозавод, уволен dd/mm/yy в порядке перевода на Шолоховский льнозавод. Записи о приеме на работу и об увольнении заверены печатями Красносельского льнозавода.

Согласно архивной справке администрации Красносельского муниципального района Костромской области от dd/mm/yy в 1995 г. ФИО4 льнозавод прекратил свою производственную деятельность.

ОГУП «Шолоховский льнозавод» являлось правопреемником ГП «Дирекция строящегося Шолоховского льнозавода» и Красносельского льнозавода (распоряжение комитета по управлению государственным имуществом администрации Костромской области от dd/mm/yy №). Имущество Красносельского льнозавода, прекратившего свою производственную деятельность в 1995 г., было передано ОГУП «Шолоховский льнозавод».

На основании распоряжения администрации Костромской области от dd/mm/yy № «О приватизации ОГУП «Шолоховский льнозавод», постановления администрации Костромской области от dd/mm/yy №, распоряжения департамента имущественных отношений администрации Костромской области от dd/mm/yy № ОГУП «Шолоховский льнозавод» приватизирован путем преобразования его в открытое акционерное общество «Шолоховский льнозавод».

Решением Арбитражного суда Костромской области от dd/mm/yy по делу № А-731/18 ОАО «Шолоховский льнозавод» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство. Предприятие закрыто dd/mm/yy в связи с прекращением процедуры банкротства. Акты передачи имущества Красносельского льнозавода на хранение не поступали, местонахождение их не известно.

Также в дело представлен приказ дирекции строящегося Шолоховского льнозавода Агропромышленного комитета Костромской области от dd/mm/yy №-к, в котором указано, что в соответствии с планом капитального строительства, утвержденным Росагропромом СССР на 1988 г., и сметой на проведение пусконаладочных работ по пусковому комплексу Шолоховского льнозавода (котельная, очистные сооружения, инженерные сети, два 40 кв. жилых дома) объекты пускового комплекса сдаются в эксплуатацию данных объектов. В этой связи постановлено принять в распоряжение дирекции строящегося Шолоховского льнозавода рабочих, направленных с действующего Красносельского льнозавода, в том числе, ФИО3 – машиниста 4 разряда пускового комплекса с повременной оплатой труда с dd/mm/yy.

Таким образом, ФИО3 на основании данного приказа был направлен на работу на строящийся Шолоховский льнозавод в связи с производственной необходимостью, при этом его работодатель - ФИО4 льнозавод не менялся.

В силу п. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

В соответствии с п.п. 8, 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно п. п. 11, 59 названных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др. документы).

Как было указано, записи о спорных периодах работы истца имеются в его трудовой книжке. Они также подтверждаются иными доказательствами, приведенными выше.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от dd/mm/yy № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, считая их достаточными, суд приходит к выводу о подтверждении факта работы истца с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Макарьевском льнозаводе и с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Красносельском льнозаводе (на строящемся Шолоховском льнозаводе). Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено.

При включении указанных период в страховой стаж истца по сообщению пенсионного органа его стаж составит 42 года 19 дней, при требуемом стаже в 42 года. Исходя из этого, право на назначение страховой пенсии у истца возникнет по достижении им 62 лет, то есть с dd/mm/yy.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от dd/mm/yy № об отказе в установлении пенсии ФИО3.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить ФИО3, dd/mm/yy года рождения, в страховой стаж периоды его работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Макарьевском льнозаводе и с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Красносельском льнозаводе (на строящемся Шолоховском льнозаводе) и назначить ему страховую пенсию по старости с dd/mm/yy.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.П. Королева

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июня 2024 года