Решение № 2-623/2017 2-623/2017 ~ М-617/2017 М-617/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-623/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – ФИО6,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> сельсовета <адрес>, о признании недействительными постановления об утверждении схемы размещения земельного участка, договора безвозмездного пользования земельного участка, исключении сведений о земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО12 обратилась в суд с настоящим иском в суд и, в обоснование заявленных требований указала, что на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ., выданного комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Д, с кадастровым номером №, расположенного на землях населенных пунктов, разрешенное использование под строительство индивидуального дома площадь кв. м. Указанный земельный участок включен в перечень ранее учтенных земельных участков, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров, границы которых не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и подлежали уточнению при межевании. При проведение сборки межевого плана было выявлено пересечение земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>Д, с земельным участком с кадастровым № расположенным по адресу: <адрес>, в следствии чего внести сведения о границах земельного участка не представляется возможным. Считает, что указанный акт межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> нарушает права заявителя на владение, пользование и распоряжение имуществом в виде вышеуказанного земельного участка. На основании ст. 13 ПК РФ, ст. 61 ЗК РФ, руководствуясь ст. 24, 254 ГПК РФ, просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истица ФИО12, и ее представители ФИО7 и ФИО8, действующие на основании доверенностей, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в суд не явились. Представитель истца ФИО8 обратился в суд с письменным заявлением об уточнении исковых требований, в котором просил признать недействительным постановление № 301 от 02.12.2016 года об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, вынесенное МО <адрес> сельским Советом. Признать недействительным и отменить договор № безвозмездного пользования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образование Томский сельский совет и ФИО2. Исключить из Росреестра сведения о земельном участке с кадастровым номером №. В суд поступили заявления о рассмотрении дела без участия стороны истца, на уточненных исковых требованиях настаивают.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация <адрес> сельского совета <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> и Управление Росреестра по <адрес> переведены в третьи лица.

Ответчик - администрация <адрес> сельского совета <адрес>, будучи надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела в судебное заседание не явились, в суд поступило ходатайство главы <адрес> сельсовета ФИО9 о рассмотрении дела без их участия, исковые требования ФИО1 просили удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо - администрация <адрес>, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не поступало.

Третье лицо - Управление Росреестра по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не поступало.

Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, уведомленные надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия. В представленных в суд возражениях на исковое заявление указали, что заявленные требования являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо - ФИО2 будучи надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не поступало.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Судом установлено, что истец ФИО12 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Д, общей площадью 2000 кв. м на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХХVI № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного на землях населенных пунктов, разрешенное использование под строительство индивидуального дома. Указанный земельный участок включен в перечень ранее учтенных земельных участков, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров, границы которых не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Выявлено, что в границах уточняемого земельного участка муниципальным образованием <адрес> сельсоветом <адрес> сформирован земельный участок, который поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №.

Из письменных материалов видно, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован по заявлению представителя администрации <адрес> сельсовета ФИО10 Схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № утверждена постановлением главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В последующем, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией <адрес> сельсовета и ФИО2, земельный участок передан в безвозмездное пользование последнему.

Суд приходит к выводу, что при утверждении схемы и постановке спорного земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет не были учтены правоустанавливающие документы на земельный участок истца; местоположение границ земельного участка истца согласно правоустанавливающим документам при утверждении схемы расположения земельного участка учтено не было, фактически спорный земельный участок был сформирован в границах земельного участка принадлежащего истцу.

В силу частей 4 и 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Формированием земельного участка в границах земельного участка истца требования закона были нарушены, поскольку это привело к невозможности владеть и пользоваться земельным участком, в том числе по его целевому назначению.

При указанных обстоятельствах исковое требование о признании недействительным постановления муниципального образования Томского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № площадь кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

Кроме того, подлежит удовлетворению и требование о признании договора безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между администрацией <адрес> сельсовета и ФИО11, недействительным, поскольку право на распоряжение имуществом в силу положений статьи 209 Гражданского кодекса РФ предоставлено лишь его собственнику. Принимая во внимание же, что МО <адрес> сельский совет правом на распоряжение земельным участком, в настоящее время определяемого местоположением границ земельного участка с кадастровым номером №, не обладал, сделку от ДД.ММ.ГГГГ следует считать не соответствующей требованиям закона по смыслу статьи 168 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон) в редакции, действовавшей на момент постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, а также на момент уточнения местоположения границ земельного участка истцов, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Учитывая, что препятствием к приведению сведений о местоположении границ земельного участка фактическому землепользованию является именно наложение на границы земельного участка с кадастровым номером №, требование об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ данного земельного участка подлежит удовлетворению. Более того, в связи с недействительностью постановления органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения спорного земельного участка он не мог являться объектом государственного кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, вынесенное муниципальным образованием <адрес> сельский Совет.

Признать недействительным и отменить договор № безвозмездного пользования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием <адрес> сельский совет и ФИО2.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, площадь кв. м., с кадастровым номером №, внесенные в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через <адрес> районный суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ___________________________ Н.А. Демяненко