Решение № 2-379/2019 2-379/2019~М-211/2019 М-211/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-379/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Шипиловой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР № <данные изъяты> по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу не менее <данные изъяты> лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В обоснование требований указала, что решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР № по Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого педагогического стажа <данные изъяты> лет, не обоснованно исключив из него период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГБПОУ МО «Шатурский энергетический техникум» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога организатора в этом же техникуме. Полагая отказ пенсионного органа неправомерным, просит включить указанный периоды в льготный стаж работы, признать право на досрочное назначение пенсии по старости со дня первичного обращения с заявлением в пенсионный орган.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее <данные изъяты> лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

Подпунктом "м" п. 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований преподаватели, заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Исходя из Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", письма Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений" норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю.

Из материалов дела следует, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости связи с отсутствием требуемого специального стажа <данные изъяты> лет. В бесспорном порядке к зачету принят льготный стаж продолжительностью <данные изъяты>

В педагогический стаж не засчитаны период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГБПОУ МО «Шатурский энергетический техникум» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога организатора в этом же техникуме.

Из дела следует, что в период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе у истицы сохранялась дополнительная учебная нагрузка с нормой выработки.

Согласно п.п. "а" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, работа в должности директора и заместителя директора, указанных в пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 "Наименование учреждений" списка, засчитывается за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Поскольку в спорные периоды истица работала на должности заместителя директора по УВР и вела преподавательскую работу с выработкой нормы педагогической нагрузки, то указанный период работы не обоснованно был исключен из стажа работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> а также в ранее действовавших Списке от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> и Списке от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> отсутствует наименование должности "педагог-организатор".

По смыслу закона не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> предусмотрено самостоятельное наименование должности "педагог-организатор", однако в названные Списки данная должность включена не была.

При таких обстоятельствах период работы истицы в должности педагога организатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом включения периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГБПОУ МО «Шатурский энергетический техникум» продолжительность её льготного стажа не будет являться достаточной для назначения досрочной пенсии, в связи с чем требования о назначении досрочной пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление удовлетворить частично.

Включить ФИО1 период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГБПОУ Мо «Шатурский энерготехникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В удовлетворении требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога – организатора в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и о признании права на досрочное назначение пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья Ю.С.Давыдова