Решение № 12-38/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-38/2020

РЕШЕНИЕ

14 июля 2020 года г.Кизилюрт

Судья Кизилюртовского городского суда РД Дарбишухумаев З.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление врио начальника МО МВД РФ «Кизилюртовский» ФИО2 от 16.06.2020 года по делу об административном правонарушении, пнредусмотренного ст.12.6 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника МО МВД РФ «Кизилюртовский» ФИО2 от 16.06.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

ФИО1 обратился в Кизилюртовский городской суд РД с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что в 12ч.00м 14 июня 2020 года он двигался на автомобиле марки БМВ за государственным регистрационным знаком <***> с пристегнутыми ремнями безопасности. На выезде из села Комсомольское, пред развязкой ФАД «Кавказ» он был остановлен инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РД «Кизилюртовский» ст.сержантом полиции ФИО3. Так как на выезде из села Комсомольское было большое скопление автомобилей, сотрудник полиции жезлом ему указал на место остановки транспортного средства, чтобы не затруднять движение другим участникам. Проехав 30 метров он остановился в указанном месте, отстегнул ремень безопасности и проследовал с документами на автомобиль и правом управления к данному сотруднику полиции. Сотрудник полиции ФИО3 сообщил ему, что будет составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.6 КоАП РФ «Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов». На что он сообщил сотруднику полиции, что не согласен с его доводами, так как в момент движения он и его пассажиры были пристегнуты, и в дальнейшем изложил это в объяснении в протоколе об административном правонарушении №05С0208360, а так же ходатайствовал о рассмотрении дела в ОГИБДД МО МВД РД «Кизилюртовский».

16 июня 2020 года в личном кабинете сайта ГОСУСЛУГИ ему пришло уведомление о том, что на основании Постановления №05С0208360 от 16 июня 2020 года он привлечен к административной ответственности по ст.12.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством с нарушением правил применения ремней безопасности или мотошлемов и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Однако в соответствии со ст.25.15 КоАП РФ он не был уведомлен должным образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Извещение по адресу ему не приходило, а также CMC-сообщения он не получал, хотя указывал в протоколе №05С0208360 от 16 июня 2020 года номер телефона мобильной связи для уведомления по CMC.

С данным протоколом и постановлением он не согласен, так как не совершал вменяемое ему правонарушение.

В связи с чем, он просит постановление №05С0208360 от 16 июня 2020 года незаконным и в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ отменить постановление №05С0208360 от 16 июня 2020 и прекратить производство по делу вследствие отсутствия события административного правонарушения, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. 25.15 КоАП РФ, а также в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы не явился на судебное заседание, однако от него поступило заявление, где он просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы не явился на судебное заседание, и от него поступили сведения, по которым, он не смог явиться в суд.

Судом определено рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие неявившихся указанных лиц.

Для проверки доводов жалобы ФИО1, по запросу суда МО МВД России «Кизилюртовский» направила в суд подлинники материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 со всеми доказательствами послужившими основаниям для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы заявителя, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении постановления, вынесенного по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, постановление инспектора врио начальника МО МВД РФ «Кизилюртовский» ФИО2 от 16.06.2020 года вынесено должностным лицом в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Сведений о его извещении, равно как и ходатайства о рассмотрении дела без участия лица, привлеченного к административной ответственности, материалы настоящего дела не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении врио начальником МО МВД РФ «Кизилюртовский» ФИО2 от 16.06.2020 года не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени вынесения постановления.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право ФИО1 на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении ФИО1 заявлял о своей невиновности в совершении вмененного административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела вышестоящим должностным лицом не принято. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим в рассматриваемом случае имеются основания для отмены постановления врио начальника МО МВД РФ «Кизилюртовский» ФИО2 от 16.06.2020 года и возвращения материала об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностному лицу на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах постановлениеврио начальника МО МВД РФ «Кизилюртовский» ФИО2 от 16.06.2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а собранный материал об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Постановлениеврио начальника МО МВД РФ «Кизилюртовский» ФИО2 от 16.06.2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Материал об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД РФ «Кизилюртовский».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Дарбишухумаев З.А.