Решение № 12-411/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-411/2018

№ 12-411/2018


РЕШЕНИЕ

20 сентября 2018 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения административной практики отдела ГИБДД УМВД России по городу Архангельску старшего лейтенанта полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении от 13.07.2018 № 18810329180190035974,

установил:

постановлением инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения административной практики отдела ГИБДД УМВД России по городу Архангельску старшего лейтенанта полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении от 13.07.2018 № 18810329180190035974 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала в суд жалобу о его отмене.

ФИО1 извещённая о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки судью не известила.

В судебном заседании защитник ФИО1 по доверенности Цисинский В.П. доводы жалобы поддержал в полном объёме. Пояснил, что в настоящее время автомобиль, которым управляла ФИО1, остаётся зарегистрированным на неё.

Показания допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 отражены в протоколе его допроса.

Выслушав защитника и показания свидетеля, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела 02 июля 2018 года в 16 час. 40 мин. в районе дома 91 по улице Воскресенской в городе Архангельске ФИО1 управляла автомобилем «KiaCeed», государственный регистрационный знак е260ро/29, при заведомо отсутствующем обязательном страховании гражданской ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - предусмотрено, что единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон № 40-ФЗ) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Согласно п. 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу ст. 1 Федерального закона № 40-ФЗ владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ наступает как за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, так и за управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Правильность выводов должностного лица о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, помимо протокола об административном нарушении, подтверждается карточкой учёта транспортного средства, копией паспорта транспортного средства 29НУ704578 (подлинник исследован в судебном заседании 20.09.2018), объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении.

Установив все обстоятельства дела, должностное лицо пришло к правильному выводу о виновности ФИО1

Доводы жалобы ФИО1 отклоняются судьёй по следующим основаниям.

Процессуальными требованиями - статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Действительно, из системного толкования ст. 1, п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 40-ФЗ следует, что управление транспортным средством до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, допустимо и законом не запрещено.

В качестве доказательств перехода права собственности на автомобиль «KiaCeed» ФИО1 ссылается на договор купли-продажи от 29.06.2018, заключённый со ФИО3

В свою очередь, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 факт заключения указанного договора подтвердил.

В то же время, согласно карточке учёта транспортного средства, на момент выявления административного правонарушения автомобиль автомобилем «KiaCeed», государственный регистрационный знак е260ро/29, был зарегистрирован за ФИО4 (ФИО1).

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 собственноручно указала, что полис находится дома. При этом в качестве собственника данного транспортного средства в протоколе указана Шубная С.Е.

При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении ФИО1 возражений не внесла, не оспаривала обстоятельства, указанные в протоколе, не ссылалась на наличие каких-либо договоров купли-продажи.

ФИО1, являясь совершеннолетним дееспособным лицом, должна понимать значение своих действий, руководить ими, понимать значение действий при составлении процессуальных документов.

Основания сомневаться в том, что первоначальные объяснения были даны ФИО1 добровольно, отсутствуют.

Для выяснения указанных обстоятельств ФИО1 неоднократно вызывалась в судебное заседание, однако от явки в суд она уклонилась без объяснения причин.

Согласно Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утверждённого приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005 собственникам транспортных средств либо лицам, от имени собственников владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся транспортными средствами и шасси на законных основаниях, организациями и гражданами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимися изготовителями транспортных средств и (или) шасси в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке, таможенными органами Федеральной таможенной службы или подразделениями Госавтоинспекции в порядке, установленном настоящим Положением выдаются паспорта транспортных средств.

При изменении собственников транспортных средств или шасси в паспортах делаются соответствующие записи с соблюдением требований, предусмотренных разделом II настоящего Положения, которые передаются новым собственникам или владельцам (п. 16).

При совершении в установленном порядке сделок, направленных на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства:

в строках "Наименование (ф.и.о.) собственника", "Адрес", указываются данные нового собственника, который приобрел право собственности на транспортное средство;

в строке "Дата продажи (передачи)" указывается число, месяц и год совершения сделки, направленной на отчуждение и приобретение права собственности на транспортное средство;

в строке "Документ на право собственности" указывается наименование документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство, его номер (если имеется) и дата составления (п.50.2).

В исследованном в судебном заседании паспорте транспортного средства <адрес> на автомобиль «KiaCeed», государственный регистрационный знак е260ро/29, отсутствуют сведения о продаже указанного автомобиля ФИО3

В судебном заседании 20.09.2018 защитник Цисинский В.П. подтвердил, что сведения о собственнике автомобиля до настоящего времени не изменены.

При таких обстоятельствах к показаниям свидетеля ФИО3 судья относится критически, поскольку они противоречат приведённым выше доказательствам и полностью повторяют позицию ФИО1 по делу. Такое совпадение не случайно и говорит о подготовленности свидетеля к задаваемым вопросам в целях уклонения ФИО1 от административной ответственности. Кроме того, по признанию ФИО3 с ФИО1 они длительное время знакомы и находятся в хороших приятельских отношениях.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, должностным лицом соблюдены. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Назначенное наказание отвечает принципу справедливости и направлено на предупреждение совершения ФИО1 новых правонарушений, воспитание у неё уважения к требованиям закона и правам других лиц.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения административной практики отдела ГИБДД УМВД России по городу Архангельску старшего лейтенанта полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении от 13.07.2018 № 18810329180190035974 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.А. Попов