Постановление № 5-42/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-42/2019

Дело № 5-42/2019

УИД 44RS0005-01-2019-000467-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2019 года.

Судья Буйского районного суда Костромской области Иванова О.Ю.,

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - главы администрации городского поселения поселок Сусанино Сусанинского муниципального района Костромской области ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в вину должностному лицу - главе администрации городского поселения поселок Сусанино Сусанинского муниципального района Костромской области ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно то, что в ходе повседневного надзора за дорожным движением инспектором ДПС отделения ГИБДД МО МВД России «Буйский» лейтенантом полиции ФИО2 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 20 часов 20 минут до 21 часов 00 минут обнаружены недостатки в содержании дорог в п.г.т. Сусанино в виде сформированных снежных валов ближе 20 метров от остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, высота которых составляет: на ул. К. Маркса в районе домов № 24 – вал 0.72 м., и № 63 - вал 0.83м., а также сформированных снежных валов на пресечениях улиц в одном уровне, высота которых составляет: пересечение ул. К. Маркса и ул. Молвитинская – первый вал 1.05 м., пересечение ул. К. Маркса и м-на Восточный – первый вал 0.89 м., пересечение ул. Карла Маркса и переулка Строителей – первый вал 0.9 м., пересечение ул. К. Маркса и ул. Свободы – первый вал 1.01 м., пересечение ул. Карла Маркса и ул. Сельхозтехника – первый вал 0.95 м., что привело к нарушению должностным лицом – главой администрации городского поседения п.г.т. Сусаннино ФИО1 требований ст. ст. 3, 4, 5, 12, 14, 21, 22 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 13, 15, 17 Федерального закона от 02.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 8.7, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, влекущего административную ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол - старший государственный инспектор дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД РФ «Буйский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Глава администрации городского поселения поселок Сусанино Сусанинского муниципального района Костромской области, ФИО1 вину во вменяемом ей административном правонарушении признала полностью, просила суд при разрешении материала обратить внимание на следующее: а именно на то, что непосредственным исполнителем, ответственным за эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений является МКУ «Служба ЖКХ». Между которой и ИП ФИО3 заключен договор на транспортные услуги для выполнения работ по благоустройству поселка, а именно вывоз снега с проездов улиц Леонова и К. Маркса, пешеходных переходов и автобусных остановок. На момент проверки проводимой сотрудниками ОГИБДД из-за обильных снегопадов, прошедших с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снежных осадков выпало в количестве 1.5 месячных норм) подрядная организация с которой заключен договор работала в усиленном режиме, как и должностные лица администрации, снежные валы формировались с целью дальнейшего вывоза за пределы п. Сусанино. Она, как глава администрации, не снимает с себя ответственности за контроль за состоянием автомобильных дорог и автобусных остановок, в том числе и за своевременное удаление снега с них, но в указанный период из-за большого количества выпавшего снега при надлежащей ответственности работников подрядной организации и не смотря на ее контроль за сроками и качеством выполненных работ, выполнить надлежаще все работы по очистке автомобильных дорог и автобусных остановок от снега не представилось возможным из-за объективных причин, из-за непрекращающихся осадков, которые выпадали непрерывно в течение длительного времени, с чем вся задействованная техника, имевшаяся в распоряжении подрядной организации и администрации не справлялась. В связи с чем, просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Нарушения, указанные в протоколе подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков при надзоре за дорожным движением от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ об устранении недостатков и ответами на него.

Согласно п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» формирование снежных валов не допускается:

- на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;

- ближе 5 м от пешеходного перехода;

- ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;

- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

- на тротуарах.

Таким образом, суд полагает, что в действиях должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учётом характера совершённого главой администрации городского поселения поселок Сусанино ФИО1 административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, указанных в пояснениях ФИО1, суд полагает, совершенное должностным лицом административное правонарушение является малозначительным и полагает освободить ее от административной ответственности, объявив устное замечание.

На основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить должностное лицо ФИО1 – главу администрации городского поселения поселок Сусаннино Сусанинского муниципального района Костромской области от административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Иванова О.Ю.