Постановление № 5-348/2023 от 23 октября 2023 г. по делу № 5-348/2023

УИД 34RS0019-01-2023-002275-65 Дело № 5-348/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Камышин 23 октября 2023 г.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Козина М.Г.,

с участием представителей юридического лица ООО «Перспектива» директора ФИО1, ФИО2, должностного лица начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО3, представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО4,

рассмотрев административный материал, поступивший в суд 30 августа 2023 г. в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», юридический адрес: ....,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

как следует из протокола об административном правонарушении от 11 августа 2023 г. № 3359, на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области №01-06-53 от 31 июля 2023 г. проведено санитарно-эпидемиологическое расследование 1 случая укуса полевой мышью среди детей в детском оздоровительном лагере «им. Ю. Гагарина», расположенного по адресу: ..... Устанволено, юридическим лицом обществом с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее - ООО «Перспектива») допущены нарушения санитарного законодательства, а именно: дератизационные мероприятия по уничтожению грызунов на территории ДОЛ «им. Ю. Гагарина» ОП ООО «Перспектива» осуществляют сотрудники, не имеющие специальной подготовки, полученной в учреждениях, имеющих лицензию на образовательную деятельность по указанной специальности, что является нарушением п. 88, п. 1607 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Кроме того, согласно экспертному заключению №1247б от 11 августа 2023 г. врача-эпидемиолога отделения по обеспечению надзора за особо опасными и природно-очаговыми инфекциями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» ФИО5, 01.08.2023 проведено зоологическое обследование ДОЛ «им. Ю. Гагарина» ОП ООО «Перспектива». С целью учета численности грызунов на территории лагеря выставлены ловушки Геро на территории лагеря – 100 штук. Численность грызунов составила 3,9 на 100 ловушек-суток. Видовой состав представлен 2 видами: землеройка-белозубка 2 особи, желтогорлая мышь 3 особи. При обследовании прилегающей территории к учреждению на расстоянии 100 метров выставлено 75 ловушек Геро и отловлено 11 экземпляров грызунов: лесная мышь 10 экземпляров, соня лесная – 1 экземпляр. Численность грызунов составила 14,7 на 100 ловушек-суток. Таким образом, открытая территория лагеря (по периметру ограждения) и прилегающая территория к учреждению на расстоянии 100 метров не соответствует требованиям п. 112 и п. 117 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

По данному факту 11 августа 2023 г. должностным лицом начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г.Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО3 в отношении юридического лица ООО «Перспектива» был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании должностное лицо начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г.Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО3 пояснила, что выявленные в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования нарушения юридическим лицом санитарного законодательства отражены в протоколе об административном правонарушении, вина которого, по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ подтверждена приложенными к материалам дела письменными доказательствами. Обратила внимание, что в связи с поступлением информации в ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области в городе Камышин, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах» о регистрации случая получения несовершеннолетним ребенком точечных укушенных ран четвертого пальца левой кисти полевой мышью, Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области вынесен приказ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования. В ходе указанного расследования, ей, как должностным лицом, был составлен протокол об административном правонарушении, основанием для составления которого явились нарушения ООО «Перспектива» пунктов 88, 1607 СанПиНа 3.3686-21 - осуществление дератизационных мероприятий по уничтожению грызунов сотрудниками, не имеющих лицензию на данные виды мероприятий, а также несоответствие прилегающей территории к учреждению ДОЛ «им. Ю.Гагарина» ОП ООО «Перспектива» на расстоянии 100 метров пунктам 112 и 117 СанПиН 3.3686-21. Факт проведения дезинфекционных работ ООО «Перспектива» не оспаривала, вместе с тем указала, что указанное не свидетельствует об отсутствии нарушений обществом пунктов 88, 1607, 112 и 117 СанПиНа 3.3686-21. Просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г.Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО4 поддержала позицию, изложенную должностным лицом ФИО3 Указала, что при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Перспектива», а также составлении протокола, процессуальных нарушений ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области не допущено. Просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

В судебном заседании представитель юридического лица директор ООО «Перспектива» ФИО1 пояснил, что между ООО «Перспектива» и ИП ФИО6 23 марта 2023 г. заключен договор на выполнение дезинфекционных работ № 68/лк-23. Согласно указанному договору, перед началом каждой смены производится дезинфекционные работы, о чем свидетельствуют акты выполненных работ, приобщенных к договору. Обращает внимание, что за территорией лагеря обработка обществом не производится, поскольку данные земли являются землями лесного фонда и принадлежат администрации муниципального образования. Таким образом, полагает, что предписания по проведению дезинфекционных работ необходимо вносить в адрес уполномоченного органа – органа местного самоуправления. Указывает, что вина юридического лица в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, не доказана. Просит производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Перспектива» ФИО2 поддержала позицию директора ООО «Перспектива» ФИО1, пояснила, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «Перспектива» возбуждено ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в нарушении частей 3.1, 3.2 статьи 28.1 КоАП РФ, без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом, что является процессуальным нарушением. Процессуальным нарушением при возбуждении дела об административном правонарушении является и отсутствие уведомления прокурора в течение двадцати четырех часов, что прямо предусмотрено частью 3.2 статьи 28.1 КоАП РФ. Кроме того, указала, что при вынесении протокола ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области не соблюдены нормы Положения, регламентирующие осуществление деятельности органа. Поскольку вина юридического лица отсутствует, просит производство по делу прекратить.

Выслушав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка устанавливает Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 124-ФЗ).

Согласно абзацу 8 статьи 1 Федерального закона № 124-ФЗ, отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

В силу абзаца 9 того же закона, организации отдыха детей и их оздоровления - организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности). В целях настоящего Федерального закона к организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 7 Федерального закона № 124-ФЗ, государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу абзаца 10 статьи 1 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 2 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 28 января 2021 г. N 2, разработан с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации, устанавливают обязательные требования: к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации; к организационным, санитарно-противоэпидемическим (профилактическим), инженерно-техническим мероприятиям, направленным на обеспечение личной и общественной безопасности, защиту окружающей среды при работе с микроорганизмами, вирусами, белковоподобными инфекционными частицами (прионами), ядами биологического происхождения (токсинами) и иными биологическими агентами, в том числе созданными в результате генетических манипуляций, применения технологий синтетической биологии и другой направленной деятельности, способных вызывать патологический процесс в организме человека или животного, а также биологические материалы, в которых могут содержаться перечисленные патогены (далее - ПБА); к порядку учета, хранения, передачи и транспортирования ПБА, а также объектов и материалов, содержащих или подозрительных на содержание ПБА.

Так, согласно пункту 88 СанПиН 3.3686-21, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:

профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;

обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;

истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих;

профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;

контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Пунктом 112 СанПиН 3.3686-21 предусмотрено, что в природных очагах (зоны рекреации, лесопарковые территории, прилегающие к населенным пунктам) истребительные мероприятия проводят до снижения численности грызунов до 7% попадания грызунов в выставленные ловушки в течение 24 часов, в антропоургических очагах (населенные места) - до 3% попадания грызунов в выставленные ловушки в течение 24 часов.

В соответствии с пунктом 117 СанПиН 3.3686-21 объект и территория считаются заселенными грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: наличие отловленного грызуна; обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; открытое перемещение грызунов по объекту или территории; наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов; поедание грызунами разложенной приманки.

Проведение дератизационных и дезинфекционных работ осуществляют работники организаций, занимающиеся дератизационной или дезинфекционной деятельностью и прошедшие специальную подготовку, полученную в учреждениях, имеющих лицензию на образовательную деятельность по указанной специальности. Дератизационные истребительные мероприятия при ГЛПС проводят с использованием физических и химических средств борьбы с грызунами (1607 СанПиН 3.3686-21).

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в связи с поступлением информации в ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области в городе Камышин, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах» о регистрации случая получения несовершеннолетним ребенком точечных укушенных ран четвертого пальца левой кисти полевой мышью, 31 июля 2023 г. Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области вынесен приказ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования № 01-06-53.

По итогам проведения санитарно-эпидемиологического расследования, должностным лицом начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО3 в отношении юридического лица ООО «Перспектива» был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, в 10 часов 30 минут 1 августа 2023 г. при проведении санитарно-эпидемиологического расследования 1 случая укуса полевой мышью среди детей в детском оздоровительном лагере «им. Ю. Гагарина», расположенного по адресу: ...., юридическим лицом ООО «Перспектива» допущены нарушения санитарного законодательства, а именно: дератизационные мероприятия по уничтожению грызунов на территории ДОЛ «им. Ю. Гагарина» ОП ООО «Перспектива» осуществляют сотрудники, не имеющие специальной подготовки, полученной в учреждениях, имеющих лицензию на образовательную деятельность по указанной специальности, что является нарушением п. 88, п. 1607 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Кроме того, согласно экспертному заключению №1247б от 11 августа 2023 г. врача-эпидемиолога отделения по обеспечению надзора за особо опасными и природно-очаговыми инфекциями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» ФИО5, 01.08.2023 проведено зоологическое обследование ДОЛ «им. Ю. Гагарина» ОП ООО «Перспектива». С целью учета численности грызунов на территории лагеря выставлены ловушки Геро на территории лагеря – 100 штук. Численность грызунов составила 3,9 на 100 ловушек-суток. Видовой состав представлен 2 видами: землеройка-белозубка 2 особи, желтогорлая мышь 3 особи. При обследовании прилегающей территории к учреждению на расстоянии 100 метров выставлено 75 ловушек Геро и отловлено 11 экземпляров грызунов: лесная мышь 10 экземпляров, соня лесная – 1 экземпляр. Численность грызунов составила 14,7 на 100 ловушек-суток. Таким образом, открытая территория лагеря (по периметру ограждения) и прилегающая территория к учреждению на расстоянии 100 метров не соответствует требованиям п. 112 и п. 117 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств вины ООО «Перспектива» в совершении административного правонарушения представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении 11 августа 2023 г. № 3359; экстренное извещение об инфекционном заболевании №53; приказ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от 31 июля 2023 г. №01-06-53; предписание о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 31 июля 2023 №34-03-16/65-210-2023; экспертное заключение №1247б от 11 августа 2023; экспертное заключение №1248б от 11 августа 2023; акт обследования от 2 августа 2023 г.; протокол испытаний №23852 от 8 августа 2023 г. и заключение к нему от 8 августа 2023 г. № 23852; протокол испытаний №23853 от 8 августа 2023 г. и заключение к нему от 8 августа 2023 г. № 23853; пояснительная записка директора ДОЛ имени Ю. Гагарина ОП ООО «Перспектива» ФИО7; объяснительная ФИО13.; акт №259 от 15 июля 2023 г. о выполненных дезинфекционных работах; договор №68/лк-23 на выполнение дезинфекционных работ от 2 марта 2023г.; акт №259 от 22 июля 2023 г. о выполненных дезинфекционных работах.

С учетом положений статьи 26.2 КоАП РФ, исследованные в ходе судебного разбирательства указанные доказательства, свидетельствуют о событии административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ООО «Перспектива» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

Доводы представителя ООО «Перспектива» о том, что дезинфекционные работы на территории лагеря были проведены, о чем свидетельствуют заключенный договор на выполнение дезинфекционных работ № 68/лк-23, акты выполненных работ, в связи с чем вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ отсутствует, являются несостоятельными, ввиду следующего.

Действительно в ходе судебного разбирательства установлено, что на территории детского лагеря дезинфекционные работы ООО «Перспектива» проводятся, что подтверждается договором на выполнение дезинфекционных работ № 68/лк-23, актами выполненных работ и не оспаривается ТО Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области, вместе с тем указанные мероприятия не свидетельствуют об отсутствии нарушений обществом пунктов 88, 1607, 112 и 117 СанПиНа 3.3686-21.

Так из объяснений директора ДОЛ «имени Ю.Гагарина» ОП ООО «Перспектива» ФИО7 следует, что ежегодно на территории детского лагеря перед открытием и между сменами сотрудники ИП ФИО6 проводят хим.обработку помещений и земельного участка от мух, комаров, клещей и проводят барьерную обработку от грызунов, расставляя кормушки с приманкой по периметру детского лагеря по забору и в нежилых помещениях в недоступных для детей местах. 29 июля 2023 г. для усиления барьерной защиты от грызунов, она вместе со своим замом по АХЧ ранним утром доложили свежую приманку в некоторые ловушки, так как на прилегающих к лесу полях были скошены зерновые и трава на сено. При докладывании свежей приманки соблюдали требования безопасности. Работали в перчатках, масках и одноразовых халатах. После чего приняли душ.

Из объяснительной заместителя директора по АХЧ ФИО8 следует, что 27 июля 2023 г. он докладывал приманку от мышей по периметру лагеря (по забору) в недоступных от детей местах в заранее расставленные 15 июля 2023 г., 22 июля 2023 г. ловушки ИП ФИО9 с целью усиления эффекта ранее проведенной им дератизации.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что для проведения дератизационных и дезинфекционных работ, у данных лиц имеется специальная подготовка, полученная в учреждениях, имеющих лицензию на образовательную деятельность по указанной специальности. Лицом, привлекаемого к административной ответственности, данные доказательства также не представлены.

Таким образом, из вышеприведенных показаний следует, что проведение дератизационных и дезинфекционных работ на территории ООО «Перспектива» осуществляется, в том числе, и работниками организации, не прошедшие специальную подготовку, полученную в учреждениях, имеющих лицензию на образовательную деятельность по указанной специальности, что свидетельствует о нарушении пунктов 88, 1607 СанПиНа 3.3686-21 и является основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Довод ООО «Перспектива» о том, что за территорией лагеря расположены земли лесного фонда и проведение дератизационных и дезинфекционных работ на их территории должен проводить орган местного самоуправления, также является несостоятельным, поскольку указанное не является основанием для невыполнения обществом пунктов 112 и 117 СанПиНа 3.3686-21.

Кроме того, судьей не принимается и довод представителя ООО «Перспектива» ФИО2, как основание к прекращению производства по делу, о нарушении должностным лицом, составившем протокол, процессуальных норм права, в частности положений статьи 28.1 КоАП РФ, поскольку протокол в отношении юридического лица ООО «Перспектива» составлен по итогам санитарно-эпидемиологического расследования, что прямо предусмотрено статьей 42 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а не в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

При назначении административного наказания, в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, цель осуществления деятельности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства совершения и характер правонарушения, наступления негативных последствий, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статей 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумму штрафа следует перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН <***>; КПП 344401001, расчетный счет <***>, Отделение Волгоград Банка России / УФК по Волгоградской области, ОКТМО 18701000, БИК 011806101, КБК 141116010610010003140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Г. Козина