Постановление № 5-239/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 5-239/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2018 года <адрес>

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Клиндухов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФГУП «Дезинфекционист» по признакам административного правонарушения, предусмотренногост. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим специалистом 1 разряда отдела надзора за инфекционными и паразитными заболеваниями Управления Росприроднадзора по РД ТСР в ходе проверки в ФГУП «Дезинфекционист» (<адрес>, ул., ФИО1 29) ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения:

- Отсутствует капитальный ремонт, в помещениях ФГУП «Дезинфекционист», <адрес>,

Санитарно-техническое содержание помещений не соответствует, к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности, рабочие кабинеты, бытовые помещения нуждаются в проведении ремонтных работ.

- Полы, окна, старые с щелями, требуют замены,

Отсутствует необходимый состав санитарно-бытовых помещений для персонала: гардеробная, с индивидуальными шкафами, комната приема пищи.

Стены и потолки, не имеют отделку, предотвращающую сорбцию вредных или агрессивных веществ, допускающую влажную уборку и мытье, что является нарушением ст. И; ст. 24; ФЗ- 52 от 30. 03.1999 г « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», СП ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» гл.2; гл.6СанПин3.ДД.ММ.ГГГГ-17«Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение».

В отношении ФГУП «Дезинфекционист» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образом в зал суда не явились и о причинах неявки суд не известили, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Как усматривается из материалов дела в ходе проверки в ФГУП «Дезинфекционист» (<адрес>, ул., ФИО1 29) ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения:

- Отсутствует капитальный ремонт, в помещениях ФГУП «Дезинфекционист», <адрес>,

Санитарно-техническое содержание помещений не соответствует, к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности, рабочие кабинеты, бытовые помещения нуждаются в проведении ремонтных работ.

- Полы, окна, старые с щелями, требуют замены,

Отсутствует необходимый состав санитарно-бытовых помещений для персонала: гардеробная, с индивидуальными шкафами, комната приема пищи.

Стены и потолки, не имеют отделку, предотвращающую сорбцию вредных или агрессивных веществ, допускающую влажную уборку и мытье, что является нарушением ст. И; ст. 24; ФЗ- 52 от 30. 03.1999 г « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», СП ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» гл.2; гл.6СанПин3.ДД.ММ.ГГГГ-17«Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение».

Вина ФГУП «Дезинфекционист» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- актом проверки;

- экспертным заключением;

- протоколом об административном правонарушении;

- определением о направлении протокола об административном правонарушении по подведомственности.

Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что исследованные доказательства в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях ИП состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Административное наказание должно быть справедливым, то есть соответствовать характеру самого правонарушения, обстоятельствам его совершения, имущественному положению виновного лица. Смысл индивидуализации административного наказания состоит в том, чтобы на основе всесторонней оценки содеянного избрать в пределах нормы, предусматривающей ответственность за правонарушение, ту меру государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Частью 1 ст. 3.12 КоАП РФ предусмотрено, что одним из оснований назначения наказания в виде административного приостановления деятельности является совершение административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ, одним из видов наказания, предусматривает административное приостановление деятельности.

Учитывая указанные обстоятельства, характер деятельности юридического лица, а также принимая во внимание, что нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении влияют на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий, в связи с чем суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности и признает данное наказание соответствующим для достижения цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФГУП «Дезинфекционист» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток по адресу: <адрес>, ул., ФИО1 29.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Дагестан.

Судья В.А. Клиндухов

Отпечатано в совещательной комнате