Решение № 2А-292/2021 2А-292/2021~М-310/2021 М-310/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-292/2021

Дело: № 2а-292/2021

Поступило: 09.06.2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» июня 2021 года р.п.Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.

с участием прокурора Череватова В.В.

при секретаре Кузнецовой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Сузунскому району Новосибирской области к ФИО1 о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Сузунским районным судом по ч.3 ст.134 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ осужден Сузунским районным судом по ч.1 ст.150, п.п.«а,б» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание по ч.1 ст.150 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по п.п.«а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложений наказаний к отбытию ФИО1 определено 2 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по указанному приговору и наказания, назначенного по приговору Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания с административным надзором. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе МВД России по <адрес> (далее - Отдел) на профилактический учет как лицо, ранее судимое. Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжкого, ранее был осужден за совершение в отношении несовершеннолетнего, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В соответствии с п.3 ч.1, п.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре в отношении данных лиц устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований. Согласно п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении несовершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением Первомайского районного суда установлен административный надзор на 8 (восемь) лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещен выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания <адрес>; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещено пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе на профилактический учет как лицо, ранее судимое, находящееся под административным надзором. При постановке на учет ФИО1 разъяснен порядок отбытия наказания и вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении половины срока. За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы, по недопущению нарушений ограничений и обязанностей. Однако, несмотря на проводимую работу, ФИО1 для себя должных выводов не сделал и совершил ряд административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. По фактам допущенных нарушений ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Из вышеизложенного следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, своим поведением показывает, что на путь исправления он не встал, совершает правонарушения, на профилактические беседы не реагирует. Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1 принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, целесообразно усилить контроль за его поведением. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (дискотеки, ярмарки и т.д.) и участие в указанных мероприятиях и изменить ранее установленное ФИО1 ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания <адрес> на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО7 заявленные требования поддержала по доводам изложенным в административном исковом заявлении. Изменение ранее установленного ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания <адрес> на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> необходимо для трудоустройства административного ответчика в городе Новосибирске и проживания там.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений согласен полностью, факты привлечения к административной ответственности не отрицает. Изменение ранее установленного ему ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания <адрес> на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> необходимо для трудоустройства в городе Новосибирске и проживания там, поскольку он больше не намерен совершать преступления и вести законопослушный образ жизни.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО2, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

На основании п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон 64-ФЗ) предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.п.2 и 4 ч.1 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В силу статьи ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.3 ст.134 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы (л.д.).

Приговором Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.150 УК РФ, п.п.«а,б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний с приговором от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.).

Согласно справке об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию наказания, решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет (л.д.).

Согласно копии паспорта ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Спасск<адрес> (л.д.).

Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же ему могут быть дополнены административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.).

Согласно графику о явке на регистрацию в территориальный орган МВД России от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному лицу ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в первый, второй, третий и четвертый четверг с 09 до 18 часов (л.д.).

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица, ФИО1 не явился на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с изменениями об уголовной ответственности по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ, об административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 КоАП РФ (л.д.).

Согласно справке – характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно проживает по адресу: <адрес>, у знакомых. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 привлекался к административной ответственности. Ранее с ФИО1 проводились профилактические беседы на темы: недопущения совершения повторных преступлений, нарушений общественного порядка и употребления спиртных напитков (л.д.).

Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.150 УК РФ, п.п.«а,б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 3 года 6 месяцев лишения свободы (л.д.).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, достоверно зная о решении Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений в течение года два раза привлекался к административной ответственности (л.д.).

Как следует из сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО, протокола об административном правонарушении, письменного объяснения и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо совершении им в течение года административных правонарушений посягающих на здоровье населения и общественную нравственность ему может быть продлен срок административного надзора (л.д.).

Как следует из сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО, рапорта, письменного объяснения, протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора (л.д.).

Согласно договору аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 за плату предоставляет ФИО1 принадлежащую ей на праве собственности комнату № <адрес> (л.д.).

Согласно акту приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передала ФИО1 комнату № <адрес> (л.д.).

Согласно доверенности на квартиру без права продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уполномочивает ФИО5 управлять принадлежащей ей комнатой в общежитии, без права продажи, находящейся по адресу: <адрес>, комната №, в том числе с правом сдачи в аренду (л.д.).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рассматривается для трудоустройства в организацию ООО «Феррум-Пром» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор с установлением ряда ограничений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на учет поднадзорному ФИО1 исходя из письменного предупреждения (л.д.), и в дальнейшем исходя из письменных предупреждений (л.д.), были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений, его права и свободы, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом и ответственностью в случае неисполнения возложенных обязанностей.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от 10 ноября 202 года в течение одного года, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления о назначении ФИО1 административных наказаний были вынесены по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с совершением ФИО1 в течение года двух административных правонарушений против порядка управления, учитывая данные о личности поднадзорного лица, его поведение в быту, суд полагает требования административного истца удовлетворить, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (дискотеки, ярмарки и т.д.) и участие в указанных мероприятиях, а также заменив запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания <адрес>, на административное ограничение в виде запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено. Заявленные требования ФИО1 признаны в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему в <адрес><адрес>, ранее установленные решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничениями в виде:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (дискотеки, ярмарки и т.д.) и участие в указанных мероприятиях.

-заменить запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания <адрес>, на административное ограничение в виде запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья А.Н. Попов