Решение № 2-957/2020 2-957/2020~М-393/2020 М-393/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-957/2020

Дело № 2 – 957/2020 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июля 2020 г. г.Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Багаевой В.Н.

при секретаре Соловьевой Н.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ-18» к ФИО1 о признании неподлежащим применению установленного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме размера платы за содержание жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ООО «УК ЖЭУ-18» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании неподлежащим применению установленного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме размера платы за содержание жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ООО «УК ЖЭУ-18» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. 17 декабря 2019 г. по инициативе ФИО1 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, принято решение об установлении с 1 января 2020 г. размера платы за содержание жилого помещения, обеспечивающего содержание общего имущества в многоквартирном доме, - 15,46 рублей с 1 кв.м общей площади жилого помещения. Установленный решением общего собрания размер платы не подлежит применению, поскольку при проведении общего собрания нарушен порядок уведомления собственников помещений, ознакомления с информацией и материалами, которые представлены на собрании, в том числе МКУ «УМЖФ»; к протоколу представлены листы голосования, а не письменные решения собственников. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений с учетом предложений управляющей организации, которое является обязательным, устанавливается не менее чем на один год, не может быть произвольным, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме с учетом требований законодательства. Размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме является существенным условием договора управления, не может быть произвольно изменен одной стороной. При принятии решения собственниками помещений не приведено экономическое обоснование установленного тарифа.

Истец просит признать неподлежащим применению размер платы за содержание жилого помещения 15,46 рублей с 1 кв.м общей площади жилого помещения, установленный решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленным протоколом от 17 декабря 2019 г..

Представители истца ООО «УК ЖЭУ-18» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не признала исковые требования, представила расчет размера платы за содержание общего имущества многоквартирного дома, утвержденного 17 декабря 2019 г. решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Представитель третьего лица Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области Гроссу Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в письменном отзыве на исковое заявление указано, что уведомление о проведении общего собрания размещено в месте размещения информации, утвержденном решением общего собрания при выборе управляющей организации. В Главное управление представлены письменные решения голосования собственников помещений, в общем собрании приняли участие собственники, обладающие 72% голосов, имеется кворум, собрание правомочно, принято решение об утверждении размера платы за содержание общего имущества многоквартирного дома; предложения управляющей организации по размеру платы за содержание общего имущества многоквартирного дома не являются обязательными при применении собственниками.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица департамента ЖКХ и строительства администрации г.Твери в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что в доме <адрес> имеются муниципальные квартиры, инициатор проведения общего собрания обязан известить МКУ «УМЖФ» как собственника помещений в данном доме, сообщить о принятых решениях и результатах голосования.

Представитель третьего лица МКУ «УМЖФ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заказной корреспонденцией, которая возвращена в суд без ее вручения адресатам за истечением срока хранения. На основании ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст. 113-117 ГПК РФ третьи лица считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 156 ч.ч. 1, 7 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст. 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно ст. 162 ч. 3 п. 3 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ.

На основании ст. 158 ч. 4 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. №491, при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, а в случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установленный органом местного самоуправления, - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности их выполнения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 15, 16, 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в таком доме, установлены ст.ст. 45 и 46 ЖК РФ, главой 9.1 ГК РФ. Утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности. Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 181.1 ч. 2 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

На основании ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно ст. 181.4 ч. 1 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

На основании ст. 181.5 п. 2 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы); очно-заочного голосования.

Согласно ст. 45 ч.ч. 2 - 5 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

На основании ст. 46 ч. 3 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений; протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

В соответствии со ст. 48 ч.ч. 4.1, 5.1 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в 2010 году в качестве управляющей организации многоквартирного дома <адрес> избрано ООО «УК ЖЭУ-18»; утверждено место размещения информации о проведении собраний собственников помещений в многоквартирном доме и принятых на собрании решений – стена лестничной площадки 1 этажа и доска объявлений.

28 декабря 2018 г. решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с 1 января 2019 г. установлен размер платы за содержание жилого помещения, обеспечивающий содержание общего имущества в многоквартирном доме, - 18,56 рублей с 1 кв.м общей площади жилого помещения.

В договоре управления многоквартирным <адрес>, заключенном 1 января 2019 г. собственниками помещений в многоквартирном доме и ООО «УК ЖЭУ-18», редакция которого утверждена решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 4 января 2019 г., указаны порядок определения цены договора, размера платы по договору, порядок его определения, порядок внесения платы по договору, согласно которым плата за содержание общего имущества многоквартирного дома с 1 января 2019 г. составляет 18,56 рублей с 1 кв.м общей площади жилого помещения; стоимость работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества определена сторонами согласно Перечню и периодичности выполнения работ и оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (приложения № 2, 2а, 2 б) и устанавливается не менее чем на один год (ст.156 ч. 7 ЖК РФ, п. 31 постановления Правительства № 491) с даты, установленной в соответствии с п.13 договора (п. 5.3).

В платежных документах по оплате коммунальных услуг за декабрь 2019 года управляющей организацией размещено предложение рассмотреть на общем собрании вопрос об утверждении на 2020 год размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 19,90 рублей за 1 кв.м общей площади жилого дома, представлена смета расходов, список работ.

В период с 13 декабря 2019 г. по 17 декабря 2019 г. состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в очно-заочной форме голосования, оформленное протоколом от 17 декабря 2019 г. № 3. По вопросу повестки дня принято решение об установлении с 1 января 2020 г. размера платы за содержание жилого помещения, обеспечивающего содержание общего имущества в многоквартирном доме, - 15,46 рублей с 1 кв.м общей площади жилого помещения.

Из протокола общего собрания следует, что общее собрание проводилось в очной форме 13 декабря 2019 г., заочный этап голосования с 14 декабря 2019 г. по 17 декабря 2019 г.; инициатор проведения общего собрания собственник квартиры № ФИО1; общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме 3701,5; количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании, 2670,9 или 72%; за принятие решения по вопросу повестки дня проголосовали единогласно 100% принявших участие в общем собрании.

Из представленных в управляющую организацию и Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области документов по проведению общего собрания следует, что имеется лист уведомлений об общем собрании, объявление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования с указанием инициатора проведения собрания, даты его проведения, повестки дня – определение размера платы за содержание жилого помещения, обеспечивающего содержание общего имущества; сведения о лицах, присутствовавших на общем собрании с указанием реквизитов документов, подтверждающих право собственности на помещения; листы голосования по вопросам повестки дня.

Согласно акту проверки Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 26 марта 2020 г. по обращению жителя квартиры <адрес> установлено нарушение ООО «УК ЖЭУ-18», управляющей организации выдано предписание от 20 февраля 2020 г. с требованием произвести всем собственникам помещений в доме <адрес> перерасчет платы и производить начисление платы по строке содержание дома исходя из размера платы, утвержденного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленным протоколом от 17 декабря 2019 г. № 3, - 15,46 рублей/кв.м. Предписание от 20 февраля 2020 г. выполнено.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая организация, определен размер платы за содержание жилого помещения, обеспечивающий содержание общего имущества в многоквартирном доме, в порядке, установленном законодательством и указанном в договоре управления многоквартирным домом, заключенным с управляющей организацией. Утвержденный общим собранием собственников размер платы не является произвольным, подтвержден представленным расчетом, обеспечивает содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, отвечает требованиям разумности. При установлении общим собранием размера платы за содержание жилого помещения учтены предложения управляющей организации, которые не являются обязательными.

При проведении общего собрания не допущено нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Решение собрания принято по вопросу, включенному в повестку дня, при наличии необходимого кворума.

Общее собрание проведено посредством очно-заочного голосования, решения собственников оформлены в письменной форме, в листах голосования указаны сведения об участвующих в голосовании лицах, подтверждающих право собственности на помещение в соответствующем многоквартирном доме документах, решения по вопросам повестки дня выражены формулировками "за", поскольку приняты единогласно.

При принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения о размере платы за содержание общего имущества многоквартирного дома не применяется размер такой платы, установленный огранном местного самоуправления.

При наличии установленных обстоятельств исковые требования о признании неподлежащим применению установленного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме размера платы за содержание жилого помещения не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований не подлежат возмещению судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ-18» к ФИО1 о признании неподлежащим применению размера платы за содержание жилого помещения, установленного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленного протоколом 17 декабря 2019 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> В.Н. Багаева.

Решение в окончательной форме принято судом 16 июля 2020 г.

Дело № 2 – 957/2020 <данные изъяты>