Решение № 12-269/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 12-269/2019

Дело № 12-269/19

УИД29RS0008-01-2019-002230-68


Р Е Ш Е Н И Е

12 августа 2019 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Минина Марина Борисовна, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, дело по жалобе законного представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Коряжемская городская больница», расположенного по адресу: <...>,

на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области № от __.__.__,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области от __.__.__ № собственник (владелец) транспортного средства Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Коряжемская городская больница» (далее - ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница») привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

В жалобе законный представитель ФИО1 просит отменить постановление должностного лица. Жалобу мотивирует тем, что превышение разрешенной скорости водителем больницы обусловлено экстренной эвакуацией пациента для оказания квалифицированной помощи в стационаре (диагноз «....»). Во время движения на автомобиле был включен специальный световой сигнал (проблесковые маячки синего цвета), в связи с чем, в соответствии с пунктом 3.1 Правил дорожного движения превышение скоростного режима было правомерным.

В судебное заседание законный представитель ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Постановлением должностного лица установлено, что 08 июня 2019 года в 12 часов 09 минут на 5 километре 550 м автодороги Котлас-Коряжма-Виледь-Ильинско-Подомское Котласского района Архангельской области водитель транспортного средства «ГАЗ А6ВR23» с государственным регистрационным знаком ...., собственником (владельцем) которого является ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница», превысил установленную скорость движения транспортного средства на 34 км/ч, двигаясь со скоростью 124 км/ч, при разрешенной скорости 90 км/ч на данном участке дороги.

Скорость движения транспортного средства ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» зафиксирована сертифицированным специальным техническим средством - прибором «....». Прибор разрешен к использованию для обеспечения доказательств по делам об административных правонарушениях.

Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, при разрешении вопроса о привлечении ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» к административной ответственности, должностным лицом не были учтены следующие обстоятельства.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из жалобы законного представителя ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» следует, что превышение автомобилем скорой медицинской помощи установленной скорости движения было обусловлено тем, что состояние транспортируемого пациента требовало оказания медицинской помощи в экстренной формев условиях стационара.

Согласно ч.ч. 1,4 ст. 35 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.

При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов,послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).

Пунктами 2,11 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденного приказа Минздрава России от 20 июня 2013 года № 388н, установлено, что скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Поводами для вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме являются внезапные нарушения функции какого-либо органа или системы органов, представляющие угрозу жизни пациента, в том числе, роды, угроза прерывания беременности.

Доводы жалобы, что состояние пациента требовало оказания медицинской помощи в экстренной форме, подтверждаются картой вызова скорой медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 3.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 Правил, приложений 1 и 2 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности движения.

Водитель ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница», управляя принадлежащим учреждению автомобилем «скорая медицинская помощь», выполнял 08 июня 2019 года в 12 часов 09 минут на 5 км 550 м автодороги Котлас-Коряжма-Виледь-Ильинско-Подомское в Котласском районе Архангельской области неотложное служебное задание.

Выполняя неотложное служебное задание, водитель имел право отступать от требований разделов 8-18 Правил в части превышения установленной скорости движения, обеспечив при этом безопасность движения, следовательно, допущенное им превышение установленной скорости движения не является административным правонарушением.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку представленными по делу доказательствами наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в действиях ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» не нашло своего подтверждения, постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу законного представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Коряжемская городская больница» ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области № от __.__.__ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Коряжемская городская больница» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Б. Минина