Решение № 2-2412/2024 2-2412/2024~М-1926/2024 М-1926/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2-2412/2024

Дело № 2-2412/2024

УИД 69RS0036-01-2024-005373-69

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года г. Тверь

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Шакурова А.В.,

при секретаре Поляковой Т.А.,

с участием представителя истца департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери к обществу с ограниченной ответственностью «УК Нива» о возложении обязанности по предоставлению документов,

установил:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери обратился в суд с исковым заявлением к ООО «УК Нива» о возложении обязанности по предоставлению документов, а именно обязании управляющую компанию представить в администрацию Центрального района в городе Твери план-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период на основании проведенных общих весенних обследований жилищного фонда и недостатков, выявленных за прошедший период, составленных актов осмотров; план-график текущего и капитального ремонта, согласованные с теплоснабжающей организацией, в соответствии с пунктом 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что в департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери поступили сведения о непредставлении ООО «УК Нива» на утверждение в администрацию Центрального района в городе Твери плана-графика подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период на основании проведенных общих весенних обследований жилищного фонда и недостатков, выявленных за прошедший период, составленных актов осмотров; плана-графика текущего и капитального ремонта, согласованных с теплоснабжающей организацией, в соответствии с пунктом 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, что свидетельствует о бездействии ООО «УК Нива». В связи с этим, ООО «УК Нива» было объявлено предостережение от 04.06.2024 № 84 о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено в срок до 20.06.2024 представить на утверждение в администрацию Центрального района в городе Твери указанные планы-графики. Возражения в отношении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 04.06.2024 № 84 в порядке, установленном пунктом 18 Положения о муниципальном жилищном контроле в городе Твери, в адрес департамента не поступали. В соответствии с поступившей в департамент информацией от администрации Центрального района в городе Твери, ООО «УК Нива» не представило на утверждение в администрацию района указанные планы-графики.

В судебном заседании представитель истца департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК Нива» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

От представителя истца поступило согласие на вынесение заочного решения по гражданскому делу.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствии не явившегося представителя ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (высшим исполнительным органом субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации).

Согласно п. 3 Положения о муниципальном жилищном контроле в городе Твери, утвержденном решением Тверской городской Думы от 01.12.2021 № 258, органом местного самоуправления города Твери, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля в городе Твери, является Администрация города Твери в лице департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери (далее - контрольный орган).

В силу п. 3.1.3.1 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, утвержденном постановлением Администрации города Твери от 02.03.2018 № 314, одной из основных функций Департамента является осуществление муниципального жилищного контроля в городе Твери уполномоченными должностными лицами Департамента, являющимися муниципальными жилищными инспекторами (далее - должностные лица), в должностные обязанности которых в соответствии с Положением о муниципальном жилищном контроле в городе Твери, должностными инструкциями входит осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно п. 2.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период.

В соответствии с п. 2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

Согласно пункту 2.6.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, план-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях составляется собственником жилищного фонда или организацией по его обслуживанию и утверждается органами местного самоуправления на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период.

В силу п. 2.6.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции).

В соответствии с п. 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, план (график) должен быть согласован с теплоснабжающей организацией и утвержден органом местного самоуправления.

Пунктом 5.1 Постановления Администрации города Твери от 13.05.2024 N 316 «О подготовке городского хозяйства к работе в отопительный период 2024 - 2025 годов» управляющим организациям, расположенным на территории города Твери (далее - управляющие организации), товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, расположенным на территории города Твери, постановлено в срок до 20 мая 2024 года представить на утверждение в администрации районов в городе Твери: планы-графики подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период согласно прилагаемой форме (приложение 2) на основании проведенных общих весенних обследований жилищного фонда и недостатков, выявленных за прошедший период, составленных актов осмотров (п. 5.1.1); планы-графики текущего и капитального ремонта, согласованные с теплоснабжающей организацией, в соответствии с пунктом 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) (п. 5.1.2).

В силу п. 5.3.3 Постановления Администрации города Твери от 13.05.2024 N 316 «О подготовке городского хозяйства к работе в отопительный период 2024 - 2025 годов» департаменту ЖКХ и строительства в случае непредоставления управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами планов-графиков подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период, планов-графиков текущего и капитального ремонта, а также установления фактов их нарушения (несоблюдения) организовать в установленном законом порядке выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в рамках осуществления муниципального жилищного контроля.

Согласно ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, п. 47 Положения о муниципальном жилищном контроле в городе Твери, утвержденном решением Тверской городской Думы от 01.12.2021 № 258, п. 4.13 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, утвержденном постановлением Администрации города Твери от 02.03.2018 № 314, департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери как орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Судом установлено, что ООО «УК Нива» является управляющей организацией. Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, являющимся органом муниципального жилищного контроля, выявлен факт непредставления ООО «УК Нива» в срок до 20 мая 2024 года на утверждение в администрацию Центрального района в городе Твери: плана-графика подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период согласно прилагаемой форме (приложение 2) на основании проведенных общих весенних обследований жилищного фонда и недостатков, выявленных за прошедший период, составленных актов осмотров; плана-графика текущего и капитального ремонта, согласованного с теплоснабжающей организацией, в соответствии с пунктом 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.

В связи с этим, департаментом жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери ООО «УК Нива» объявлено предостережение от 04.06.2024 № 84, которым управляющей организации предложено предоставить указанные планы-графики до 20.06.2024.

Письмом от 10.07.2024 администрация Центрального района в городе Твери уведомила департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери о том, что ООО «УК Нива» не представило на утверждение в администрацию Центрального района в городе Твери данные документы.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражения относительно заявленных требований не представил, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления.

Принимая во внимание ограниченные сроки подготовки жилищного фонда к отопительному периоду, непредставлении ответчиком на утверждение в администрацию Центрального района в городе Твери планов-графиков в установленный срок, замедление исполнения решения суда может привести к негативным последствиям, в связи с чем суд соглашается с просьбой истца, содержащейся в исковом заявлении, об обращении решения суда в указанной части к немедленному исполнению.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных положений закона, с учетом требований подп. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Нива» (ИНН <***>, ОГРН <***>) представить на утверждение в администрацию Центрального района в городе Твери (ИНН <***>, ОГРН <***>) план-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период 2024-2025 годов согласно прилагаемой форме (приложение 2, утвержденное Постановлением Администрации города Твери от 13 мая 2024 года N 316), на основании проведенных общих весенних обследований жилищного фонда и недостатков, выявленных за прошедший период, составленных актов осмотров; план-график текущего и капитального ремонта, согласованный с теплоснабжающей организацией, в соответствии с пунктом 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170.

Решение в части представления плана-графика подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период 2024-2025 годов согласно прилагаемой форме (приложение 2, утвержденное Постановлением Администрации города Твери от 13 мая 2024 года N 316), на основании проведенных общих весенних обследований жилищного фонда и недостатков, выявленных за прошедший период, составленных актов осмотров; плана-графика текущего и капитального ремонта, согласованного с теплоснабжающей организацией, в соответствии с пунктом 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Нива» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования город Тверь государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2024 года.

Председательствующий А.В. Шакуров