Решение № 2-149/2018 2-149/2018 ~ М-108/2018 М-108/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-149/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Качуг 16 мая 2018года

Качугский районный суд в составе председательствующего судьи Поповой О.М., при секретаре Хамаевой Л.Н., с участием помощника прокурора Гуковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью Эвенкийское промыслово- охотничье хозяйство «Монастырев» о возложении обязанности провести внутрихозяйственное охотустройство и разработать схему использования и охраны охотничьего угодья,

УСТАНОВИЛ:

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Качугский районный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Эвенкийское промыслово- охотничье хозяйство «Монастырев» о возложении обязанности провести внутрихозяйственное охотустройство и разработать схему использования и охраны охотничьего угодья площадью <данные изъяты> га в границах, установленных договором о предоставлении в долгосрочное пользование территории (акваторий), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований прокурором указано, что прокуратурой района по результатам анализа состояния законности в сфере соблюдения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью Эвенкийское промыслово- охотничье хозяйство «Монастырев» (далее по тексту - ООО ЭПОХ «Монастрырев») зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ОГРН <***>, поставлено на налоговый учет с присвоением ИНН/КПП <***>/383001001, юридический адрес организации: 666203, <...>. Основным видов деятельности ООО ЭПОХ «Монастырев» является охота, отлов, отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, директором организации является ФИО1

Охотпользователю ООО ЭПОХ «Монастрырев» на основании долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира серия XX № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена в пользование территория (акватория), необходимая Для осуществления пользования объектами животного мира общей площадью <данные изъяты> га на территории <адрес>. Границы предоставленной территории определены в договоре о предоставлении в Долгосрочное пользование территории (акваторий), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осуществления деятельности по использованию объектов животного мира ООО ЭПОХ «ФИО1» не проведено внутрихозяйственное охотустройство, не разработана схема использования и охраны охотничьего угодья.

В пункте 9 Приложения 2 к долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира серия № от ДД.ММ.ГГГГ выданной управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Усть-Ордынского бурятского автономного округ указано, что ООО ЭПОХ «Монастырев» обязан провести охотустройство закрепленной территории (акватори) в срок до июля 2011 г.

В силу абз. 15 ст. 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ) пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром.

Поскольку в статье 41 Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ указано, что отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, то на охотпользователей, осуществляющих пользование объектами животного мира на основании долгосрочной лицензии распространяются требования Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установленные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 71 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ) право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ одним из принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является обеспечение устойчивого существования устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия. Под сохранением охотничьих ресурсов понимается деятельность по поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства.

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются внутрихозяйственное охотустройство.

В силу п.п. 10, 11, 12, 13 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления физическими лицами и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Осуществление внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается лицами за счет собственных средств. Документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьего угодья. В схеме использования и охраны охотничьего угодья определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры

В соответствии с п. 6 ст. 27 ФЗ № 209 «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрены обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, создавать охотничью инфраструктуру, обеспечивать внутрихозяйственное охотустройство.

В п. 6.2. Приказа Минприроды России от 23.12.2010 № 559 «Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства» при осуществлении внутрихозяйственного охотустройства определяются перечень видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории охотничьего угодья, в отношении которых планируется осуществлять бонитировку, максимальная и минимальная численности основных видов охотничьих ресурсов на территории охотничьего угодья, расчет пропускной способности охотничьего угодья, биотехнические мероприятия, объемы допустимой добычи охотничьих ресурсов, ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней, мероприятия по созданию охотничьей инфраструктуры.

Таким образом, деятельность по разработке документа внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях в настоящее время возложена на пользователей таких охотничьих угодий вышеприведенными нормативными актами, следовательно, является для них обязательной вне зависимости от времени получения соответствующей лицензии. Наличие долгосрочных лицензий, выданных до изменения правового регулирования, не освобождает соответствующих лиц от надлежащего документального сопровождения деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с новыми законодательными установлениями, а также выполнения предписанных ими мероприятий.

Несоблюдение охотпользователем ООО ЭПОХ «Монастырев» требований законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, а также законодательства о животном мире, осуществление им деятельности по использованию охотничьих ресурсов при отсутствии предусмотренных законами Документов, нарушает интересы государства как собственника государственного лесного фонда и животного мира, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку животный мир является неотъемлемым элементом природной среды в соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Лесного кодекса РФ, преамбулой и ст. 4 Федерального закона «О животном мире».

В судебном заседании помощник прокурора Гукова И.С. исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора поддержал.

Представитель ответчика ООО ЭПОХ»Монастырев»- ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им заключен договор с Институтом управления природными ресурсами-факультет охотоведения имени В.Н.Скалона о проведении внутрихозяйственных охотустроительных работ. Работы будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество с ограниченной ответственностью Эвенкийское промыслово- охотничье хозяйство «Монастырев» зарегистрировано в налоговом органе 10.02.2003 г. о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ОГРН <***>, поставлено на налоговый учет с присвоением ИНН/КПП <***>/383001001, юридический адрес организации: 666203, <...>. Основным видов деятельности ООО ЭПОХ «Монастырев» является охота, отлов, отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, директором организации является ФИО1.

Охотпользователю ООО ЭПОХ «Монастрырев» на основании долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира серия № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена в пользование территория (акватория), необходимая Для осуществления пользования объектами животного мира общей площадью <данные изъяты> га на территории Качугского района Иркутской области. Границы предоставленной территории определены в договоре о предоставлении в Долгосрочное пользование территории (акваторий), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира № от ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 9 Приложения 2 к долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Усть-Ордынского бурятского автономного округ указано, что ООО ЭПОХ «Монастырев» обязан провести охотустройство закрепленной территории (акватори) в срок до июля 2011 г.

В ходе осуществления деятельности по использованию объектов животного мира ООО ЭПОХ «Монастырев» не проведено внутрихозяйственное охотустройство, не разработана схема использования и охраны охотничьего угодья, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, и не нарушает прав и интересов других лиц, поэтому принимается судом.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу положений ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком.

Исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью Эвенкийское промыслово- охотничье хозяйство «Монастырев» о возложении обязанности провести внутрихозяйственное охотустройство и разработать схему использования и охраны охотничьего угодья, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Эвенкийское промыслово- охотничье хозяйство «Монастырев» имеющее ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/383001001, зарегистрированное по адресу: 666203, <...>, провести внутрихозяйственное охотустройство и разработать схему использования и охраны охотничьего угодья площадью <данные изъяты> га в границах, установленных договором о предоставлении в долгосрочное пользование территории (акваторий), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира № от ДД.ММ.ГГГГ. в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Эвенкийское промыслово- охотничье хозяйство «Монастырев» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Качугский районный суд в течение месяца.

Судья: О.М.Попова