Решение № 2-2177/2017 2-2177/2017~М-1842/2017 М-1842/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-2177/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Фадиной Ю.П.,

с участием:

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по <адрес> – <адрес>, Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> – <адрес> о признании приказа об увольнении незаконным, изменении даты и формулировки увольнения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по <адрес> – <адрес> о признании приказа об увольнении незаконным, изменении даты и формулировки увольнения, мотивировав свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ находилась на государственной гражданской службе в должности главного специалиста-эксперта информационно-аналитического отдела УФСКН России по <адрес> – <адрес>.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов и в сфере миграции» (далее также – Указ №) Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление о предстоящем расторжении служебного контракта и освобождении от должности государственной гражданской службы Российской Федерации в органах наркоконтроля, а также о возможности поступить в порядке перевода на государственную гражданскую службу в органы внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец подписала заявление об увольнении, написанное по шаблону, полученному из ОК и ВР УФСКН России по <адрес> – <адрес>, так же как и заявление о принятии на федеральную гражданскую службу в органы внутренних дел Российской Федерации в порядке перевода.

С приказом УФСКН России по <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс об увольнении, истец не была ознакомлена, выписку из данного приказа истцу выдали ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец уволена с государственной гражданской службы в связи с переводом в УМВД России по <адрес> – <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Данная формулировка противоречит Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», который различат понятия прекращения служебного контракта, освобождение от замещаемой должности государственной гражданской службы, увольнение с государственной гражданской службы.

При переводе государственного гражданского служащего на должность государственной гражданской службы в другой орган государственной власти, заключенный с ним служебный контракт прекращается, он освобождается от замещаемой должности, но государственно-служебные отношения продолжаются, и этот государственный гражданский служащий не увольняется с государственной гражданской службы.

Кроме того, перевод предполагает наличие письменного подтверждения принимающего государственного органа МВД России.

Так как в уведомлении о предстоящем расторжении служебного контракта не указана дата расторжения контракта, об увольнении из органов наркоконтроля ДД.ММ.ГГГГ истец не была уведомлена, с приказом об увольнении не была ознакомлена, трудовую книжку на руки не получала, то продолжала каждый рабочий день с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ приходить на службу.

На основании приказа УМВД России по <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность специалиста-эксперта отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков № (дислокация <адрес>) управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <адрес> – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя ликвидационной комиссии УФСКН России по <адрес> – <адрес> направлено заявление об изменении даты увольнения на ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без ответа.

В результате нарушения прав истца, более месяца истец оставалась нетрудоустроенной; при незаконном увольнении не была выдана трудовая книжка; прерван стаж государственной гражданской службы на срок более месяца.

В связи с изложенным истец просит признать незаконным приказа УФСКН России по <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; обязать Ликвидационную комиссию Управления ФСКН России по <адрес> – <адрес> привести запись в трудовой книжке в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», изменив формулировку «уволить с государственной гражданской службы»; изменить дату расторжения служебного контракта и освобождения от занимаемой должности на дату, предшествующую приему на государственную гражданскую службу в УМВД России по <адрес> – <адрес>, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.

По инициативе суда, к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по <адрес> – <адрес>.

Истец ФИО5, представитель ответчика УФСКН России по <адрес> – <адрес>, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Представитель ответчика УМВД России по <адрес> – <адрес> ФИО3 исковые требования не признала, считает их необоснованными.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Приказом УФСКН России по <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, в соответствии с п.5 ч.1 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов и в сфере миграции», референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса, главный специалист-эксперт информационно-аналитического отделения ФИО5 уволена с государственной гражданской службы в связи с переводом в УМВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УМВД России по <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО5, прибывшая в порядке перевода из УФСКН России по <адрес> – <адрес>, по служебному контракту на должность государственной гражданской службы на неопределенный срок, принята на должность специалиста-эксперта отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков № (дислокация <адрес>) управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <адрес> – <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:

1) соглашение сторон служебного контракта (статья 34 настоящего Федерального закона);

2) истечение срока действия срочного служебного контракта (статья 35 настоящего Федерального закона);

3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона);

КонсультантПлюс: примечание.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 31-П нормативные положения пункта 4 части 1 статьи 33, взаимосвязанные с частью 3 статьи 37 данного документа, признаны частично не соответствующими Конституции РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (часть 7 статьи 27 и статья 37 настоящего Федерального закона);

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 509-ФЗ)

5) перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;

Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.

Пунктами 1, 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» установлено, что в целях совершенствования государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов и в сфере миграции упразднены Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная миграционная служба. Функции, полномочия и штатная численность Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков переданы Министерству внутренних дел России.

В соответствии с пунктом 5 Указа № проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, предписано завершить до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по <адрес> – <адрес>, Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> – <адрес> о признании приказа об увольнении незаконным, изменении даты и формулировки увольнения, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 24 апреля 2017 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов