Решение № 2-144/2026 2-144/2026~М-92/2026 М-92/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2-144/2026

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Бардымский районный суд Пермского края в составе

председательствующего И.Н.

при секретаре судебного заседания М.М.

с участием прокурора – помощника прокурора Бардымского района Т.А.

представителя ответчика И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бардымского района Пермского края в интересах Г.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об обеспечении техническими средствами реабилитации, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бардымского района Пермского края обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Г.Р., в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Отделение, ответчик) обеспечить Г.Р. техническими средствами реабилитации: креслом-коляской с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) с задним приводом и альтернативным видом управления и аккумуляторные батареи к ней, тростью 3-х опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в интересах Г.Р.. в сумме № рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что в прокуратуру Бардымского района поступило обращение Г.Р.. о не обеспечении её Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю техническими средствами реабилитации – тростью 3-х опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, поручнями, комплектом функционально-эстетической одежды для инвалидов, креслом-коляской с электроприводом.

Г.Р. является инвалидом I группы, что подтверждается справкой МСЭ-2024 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальной программой реабилитации (далее - ИПРА) №ИПРА-№ от ДД.ММ.ГГГГ инвалиду рекомендованы технические средства реабилитации (далее - ТСР): трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения, кресло-коляска с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) с задним приводом и альтернативным видом управления и аккумуляторные батареи к ней.

Как следует из ИПРА, срок предоставления технических средств реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исполнитель предоставления технических средств реабилитации - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Проверкой установлено, что для формирования начальной (максимальной) цены контракта в целях последующей закупки ТСР «Кресло-коляска с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) с задним приводом и альтернативным видом управления и аккумуляторные батареи к ней» ОСФР в ЕИС «Закупки» ДД.ММ.ГГГГ размещен Запрос цен 0№; дата и время начала предоставления ценовой информации – ДД.ММ.ГГГГ 18:00, дата и время окончания предоставления ценовой информации – ДД.ММ.ГГГГ 18:00. Иные запросы цен, размещенные в ОСФР для закупки вышеуказанного ТСР, в ЕИС «Закупки» не выявлены.

Таким образом, в нарушение абз.4 п.5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, извещение о закупке ТСР «Кресло-коляска с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) с задним приводом и альтернативным видом управления и аккумуляторные батареи к ней» в ЕИС «Закупки» не размещено, ввиду чего в нарушение п.2 Правил Г.Р.. не обеспечена данным ТСР.

ДД.ММ.ГГГГ Г.Р.. предоставлено техническое средство реабилитации - трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения. Как указывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, срок пользования указанным ТСР не истек, ввиду чего Г.Р. не была предоставлена трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения.

Тем самым, в нарушение абз.4 п.5 Правил Г.Р. не поставлена ОСФР на учет для получения ТСР 6-01-10 «Трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения», ввиду чего закупка данного ТСР ОСФР не инициирована, в нарушение п.2 Правил Г.Р.. не обеспечена данным ТСР.

Согласно заявлению Г.Р.. от ДД.ММ.ГГГГ, действиями Отделения, выражающимися в несвоевременном обеспечении необходимыми TCP, ей причинен моральный вред, а также вред здоровью. Так, длительное необеспечение необходимыми средствами реабилитации доставляет ей неудобства, нравственные и физические страдания, ограничивает ее жизнедеятельность, создает препятствия для социальной адаптации. Г.Р.. оценивает свои моральные страдания в № рублей.

В судебном заседании прокурор - помощник прокурора Бардымского района Т.А.. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнил, что закупочные мероприятия по приобретению кресла-коляски были инициированы с нарушением сроков, а именно ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 4 месяцев со дня постановки Г.Р.. на учет, из-за чего до настоящего времени креслом-коляской она не обеспечена. В ФИО1. предусмотрено предоставление именно ТСР «Трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения». ИПРА является обязательной для всех, в том числе и для организаций обеспечивающих инвалидов ТСР.

Несвоевременное обеспечение Г.Р.. техническими средствами реабилитации, необходимыми ей по состоянию здоровья, с учетом индивидуальных особенностей, затрагивает ее здоровье, что относится к личным неимущественным правам гражданина и свидетельствует о причинении морального вреда.

Истец Г.Р. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю И.В. исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск, согласно которых

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и ИПРА инвалида от ДД.ММ.ГГГГ № ИПРА-№ Г.Р. была поставлена на учет в отделении Фонда по обеспечению в том числе: креслом-коляской с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) с задним приводом и альтернативным видом управления и аккумуляторными батареями к ней 1 шт.В настоящее время отделением Фонда проводится закупочная процедура по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов. Закупочная процедура находится на стадии подписания контракта.

Согласно ИПРА инвалида от ДД.ММ.ГГГГ № ИПРА-№ Г.Р. не обращалась с заявлением по обеспечению тростью 3-х опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения 1 шт.

Г.Р. обращалась ранее с заявлением по ИПРА инвалида от ДД.ММ.ГГГГ № ИПРА-№, ей было отказано, так как ранее выдавалась трость, срок которой не истек.

Вместе с тем, Г.Р. может быть обеспечена ТСР не только путем непосредственного предоставления соответствующего ТСР, но и другим способом.

Так согласно пп. «е» п.3 Правил инвалид может быть обеспечен ТСР путем формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата. В этом случае не требуется нести расходы перед обращением в отделение Фонда, а только доплатить разницу между суммой сертификата и ценой изделия, если это потребуется.

Нормами закона №181-ФЗ не предусмотрено взыскание морального вреда в случае не предоставления в натуре технических средств реабилитации.

Поскольку технические средства реабилитации, а также денежная компенсация за счет средств федерального бюджета (в случае, если предусмотренное индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов техническое средство не может быть предоставлено инвалиду, либо если техническое средство реабилитации приобретено инвалидом за счет собственных средств) являются материальными благами, соответственно, право на их получение является имущественным, отсутствие в Законе №181-ФЗ указания на возможность взыскания морального вреда свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Основанием для взыскания морального вреда является установление следующих элементов: наличие вреда, противоправность действий его причинителя, причинно-следственная связь между такими действиями и возникновением вреда, вина причинителя вреда.

Истец не предоставил доказательств указанных элементов гражданско-правовой ответственности.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из письменных материалов дела следует, что согласно справки МСЭ-2024 № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Р.. является инвалидом I группы по общему заболеванию, инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Согласно индивидуальной программы реабилитации №ИПРА№ от ДД.ММ.ГГГГ Г.Р. рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе: трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения, кресло-коляска с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) с задним приводом и альтернативным видом управления и аккумуляторные батареи к ней. Срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно уведомления № РТСР№ от ДД.ММ.ГГГГ Г.Р. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на учет в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю по обеспечению техническим средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями на получение кресла-коляски с электроприводом на основании ИПРА-№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю Г.Р.. отказано в обеспечении ее техническим средством реабилитации тростью 3-х опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Г.Р.. обеспечена техническим средством реабилитации – тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения и срок использования ТСР не истек (л.д.№).

Для формирования начальной (максимальной) цены контракта в целях последующей закупки ТСР «Кресло-коляска с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) с задним приводом и альтернативным видом управления и аккумуляторные батареи к ней» ОСФР в ЕИС «Закупки» ДД.ММ.ГГГГ размещен Запрос цен 0№; дата и время начала предоставления ценовой информации – ДД.ММ.ГГГГ 18:00, дата и время окончания предоставления ценовой информации – ДД.ММ.ГГГГ 18:00 (л.д. №).

Согласно выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2023 № Г.Р.. ДД.ММ.ГГГГ была установлена 2 группа инвалидности по общему заболеванию на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации) (п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубныхпротезов), протезно-ортопедическими изделиями").

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.

При этом обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: а) предоставления соответствующего технического средства (изделия); б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия); в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил; г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях; д) выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кромезубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями").

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Исходя из положений ч.1 ст.11 Закона №181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (далее также - ИПРА) - комплекс оптимальных для инвалида мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, который предусматривает сроки и порядок реализации таких мероприятий и оказания таких услуг, цель комплексной реабилитации и абилитации и направлен на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, как следует из содержания ст. 9 Закона №181-ФЗ, предусматривает в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации (далее также – ТСР).

Так, исходя из положений ч.1 ст.11.1 Закона №181-ФЗ, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

В соответствии с ч.3 ст.11.1 Закона №181-ФЗ решение об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации принимается при осуществлении медико-социальной экспертизы по медицинским и социальным показаниям с учетом медицинских противопоказаний в целях устранения или возможно более полной компенсации стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, исходя из необходимости уменьшения степени их выраженности.

Согласно ч.12 ст.11.1 Закона №181-ФЗ предусмотренные ИПРА технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Частью 14 ст.11.1 Закона №181-ФЗ установлено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение положений ст.11.1 Закона №181-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделями (далее - Правила).

Также Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 № 256 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (далее – Административный регламент).

В силу п. 4 Правил, п.п. 1, 9 Административного регламента функции уполномоченного органа по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил (в редакции от 07.03.2026) установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» п. 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу положений п.4 Правил (в редакции от 07.03.2026) заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Исходя из положений абз.1 п.5 Правил (в редакции от 04.03.2025) уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану) (абз.абз.1,2 п.5 Правил в редакции от 04.03.2025).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду документы, предусмотренные настоящим пунктом, в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта и после подтверждения уполномоченным органом соответствия технического средства (изделия) условиям такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил (абз.4 п.5 Правил в редакции от 04.03.2025).

Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней (абз.7 п.5 Правил).

В силу положений п.9 Правил сроки пользования техническими средствами (изделиями) устанавливаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и исчисляются с даты предоставления его инвалиду или его приобретения с использованием электронного сертификата согласно документам, подтверждающим передачу технического средства (изделия) в пользование инвалиду и (или) приобретение технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

Перечень ТСР, предоставляемых инвалиду, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р; классификация ТСР (изделий) в рамках указанного федерального перечня утвержден Приказом Минтруда России от 13.02.2018 № 86н (далее соответственно – Перечень ТСР, Классификация ТСР), которыми предусмотрены, в частности, следующие ТСР:

Трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни (п.6 Перечня ТСР). К указанной группе ТСР исходя из Классификации ТСР относятся в том числе (далее приводится номер вида ТСР (изделия), а также его наименование):

6-01-02 «Трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения»;

6-01-10 «Трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения»;

6-11-02 «Поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные)».

Кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом и аккумуляторные батареи к ним, малогабаритные (п.7 Перечня ТСР). К указанной группе ТСР относится в том числе «Кресло-коляска с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) с задним приводом и альтернативным видом управления и аккумуляторные батареи к ней» (номер вида ТСР (изделия) в соответствии с Классификацией ТСР: 7-04-01-05)

Протезы (за исключением высокофункциональных протезов с микропроцессорным управлением) и ортезы (п.8 Перечня ТСР). К указанной группе ТСР относятся в том числе:

8-09-48 «Тутор на всю руку»;

8-09-49 «Тутор на голеностопный сустав».

Специальная одежда (п.12 Перечня ТСР). К указанной группе ТСР относится в том числе «Комплект функционально-эстетической одежды для инвалидов, в том числе с парной ампутацией верхних конечностей» (номер вида ТСР (изделия) в соответствии с Классификацией ТСР: 12-01-01);

Кресла-стулья с санитарным оснащением (п.23 Перечня ТСР). К указанной группе ТСР относится в том числе «Кресло-стул с санитарным оснащением (без колес)» (номер вида ТСР (изделия) в соответствии с Классификацией ТСР: 23-01-02).

Индивидуальной программой реабилитации №ИПРА-№ от ДД.ММ.ГГГГ Г.Р. рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе: трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения, кресло-коляска с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) с задним приводом и альтернативным видом управления и аккумуляторные батареи к ней.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, следует, что у ответчика согласно абзацу 7 пункта 5 Правил обеспечения техническими средствами реабилитации для обеспечения Г.Р. ТСР: трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения, кресло-коляска с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) с задним приводом и альтернативным видом управления и аккумуляторные батареи к ней, имеется 30 календарных дней со дня обращения гражданина.

Из материалов дела следует, что Г.Р. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением по обеспечению техническим средствами реабилитации, в том числе креслом-коляской с электроприводом и тростью 3-х опорной, ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам представителя ответчика Г.Р. поставлена на учет по обеспечению техническим средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями на основании ИПРА-№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

В настоящее время Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю проводится закупочная процедура по обеспечению Г.Р. ТСР кресло-коляска с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) с задним приводом и альтернативным видом управления и аккумуляторные батареи к ней, в ЕИС «Закупки» ДД.ММ.ГГГГ размещен Запрос цен 0№. Согласно пояснений представителя истца в настоящее время закупочная процедура находится на стадии подписания контракта.

Таким образом, до настоящего времени Г.Р. не обеспечена техническим средством реабилитации в виде кресла-коляски с электроприводом.

В предоставлении ТСР трость 3-х опорная истцу отказано, в виду того, что ДД.ММ.ГГГГ Г.Р. было предоставлено ТСР Трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения, срок пользования которой (2 года) не истек.

Из п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" следует, что замена технического средства (изделия) осуществляется по решению уполномоченного органа на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления: по истечению установленного срока пользования; при невозможности осуществления ремонта или необходимости досрочной замены, что подтверждается заключением медико-технической экспертизы.

Судом установлено, что трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения, предоставлялась Г.Р.. когда она являлась инвалидом 2 группы, с ДД.ММ.ГГГГ Г.Р.. установлена 1 группа инвалидности, разработана новая Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ № ИПРА-№, которой рекомендовано ТСР трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения.

Ответчиком не представлено доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что ранее предоставленная Г.Р. трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения, по иной программе реабилитации отвечает техническим характеристикам, обозначенным в новой индивидуальной программе реабилитации.

ТСР 6-01-02 «Трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения» и ТСР 6-01-10 «Трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения» являются разными видами ТСР.

Предоставление именно такого ТСР обусловлено результатами медико-социальной экспертизы Г.Р.., проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которой проведен комплексный анализ представленных документов, экспертно-медицинских документов, данных осмотра, результатов реабилитационно-экспертной диагностики, по результатам которого у Г.Р. выявлено нарушение здоровья, в том числе со стойкими значительно выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, что приводит к ограничению основных категорий жизнедеятельности, к самообслуживанию, передвижению и к трудовой деятельности третей степени. По результатам указанных мероприятий для наиболее полной компенсации стойких ограничений жизнедеятельности Г.Р. в ИПРА предусмотрено предоставление именно трости 3-х опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения.

При указанных обстоятельствах, оснований для освобождения ответчика от обязанности по обеспечению инвалида соответствующим средством реабилитации не имеется.

Со дня обращения истца к ответчику, прошло более 5 месяцев, а истец, являющейся инвалидом 1 группы, до сих пор не обеспечена технически средством реабилитации: креслом-коляской с электроприводом и тростью 3-х опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства дела обстоятельства, собранные по делу доказательства, проанализировав их в совокупности с вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обеспечить Г.Р. техническими средствами реабилитации: тростью 3-х опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, креслом-коляской с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) с задним приводом и альтернативным видом управления и аккумуляторные батареи к ней.

Статьей 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Из материалов дела следует, что Г.Р. обращаясь с заявлением о нарушении своих прав в прокуратуру, указывает на то, что испытывает нравственные и физические страдания относительно непредоставления средств реабилитации, нарушений в их обеспечении.

Суд учитывает, что сам факт не обеспечения техническим средством реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованного средства реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.

Несвоевременное обеспечение истца техническим средством реабилитации, необходимым ему по состоянию здоровья (по роду заболевания), с учетом индивидуальных особенностей затрагивает его здоровье, что относится к личным неимущественным правам гражданина и свидетельствует о причинении морального вреда.

Учитывая то, что в результате бездействия ответчика, выразившегося в непредоставлении в нормативно установленные сроки Г.Р. установленного программой реабилитации ТСР, нарушены права истца как инвалида, не созданы необходимые для нее как инвалида условия, чем было нарушено право истца на своевременное и в полном объеме социальное обеспечение, что не позволило истцу сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, то есть ответчиком были нарушены личные неимущественные права истца, чем Г.Р. причинены нравственные и физические страдания, то имеются основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда в размере № рублей, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, длительность периода нарушений прав истца, характер и степень причиненного вреда, обстоятельства его причинения, степень вины ответчика, значимость для истца нарушенного права, принципы разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Бардымского района Пермского края удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Г.Р. техническими средствами реабилитации:

- 7-04-01-05 «Кресло-коляска с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) с задним приводом и альтернативным видом управления и аккумуляторные батареи к ней», в количестве 1 штука;

- 06-01-10 «Трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения», в количестве 1 штука.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН №) в пользу Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № номер № выдан ДД.ММ.ГГГГ года Отделением УФМС России по Пермскому краю в Бардымском районе), компенсацию морального вреда в сумме № рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н.