Решение № 2-1834/2017 2-1834/2017~М-547/2017 М-547/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1834/2017

дело № 2-1834/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 мая 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Гонтаря О.Э.,

при секретаре Мокану Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», ФГКУ «Северо-Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации»,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с названным иском, указывая, что зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно договору социального найма жилого помещения №363 от 17 мая 2007 года, заключенного с Федеральным государственным учреждением «Управление Балтийского флота», ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение состоит из двух комнат общей площадью 57,1 кв.м. и предоставлено нанимателю для проживания совместно с членами его семьи: супруги – В.М.А., ДД.ММ.ГГГГ, и дочери – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. Супруга В.М.А. снята с регистрационного учета по указанному адресу и просит не включать её в число собственников приватизируемого жилого помещения.

Желая приватизировать указанное жилое помещение, ФИО1, действуя также в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратился к ответчикам с заявлением о бесплатной передаче им в собственность квартиры. Однако приватизировать квартиру, согласно закону, в настоящее время они не имеют возможности, поскольку, согласно ответам должностных лиц МО РФ, вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан от МО РФ в порядке приватизации только прорабатывается, в настоящее время органы военного управления, квартирно-эксплуатационные органы МО РФ не имеют полномочий заключать договоры передачи жилых помещений в собственность граждан, в связи с чем признание права собственности на квартиру возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Вместе с тем, согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. истцы имеют право на безвозмездное получение в собственность вышеуказанной квартиры в соответствии с действующим законодательством. Вселившись в установленном законом порядке в полученную по линии Министерства обороны в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно очередности, квартиру, истцы до настоящего времени лишены возможности реализовать свое право на безвозмездное получение её в собственность в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Принимая во внимание, что ранее они не участвовали в приватизации жилых помещений, полагали, что неопределенность сроков начала приватизации через ФГКУ «Западное РУЖО МО РФ» или иные органы МО может привести к нарушению их прав на бесплатную передачу в собственность занимаемого жилого помещения государственного жилищного фонда, или создать препятствия в реализации этого права.

На основании изложенного, истцы просили признать за ними право долевой собственности в порядке приватизации, по 1/2 доли в праве за каждым, на жилое помещение общей площадью 57,1 кв.м по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, действующий в своих интересах и как законный представитель в интересах несовершеннолетней ФИО2, не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объёме по изложенным выше основаниям.

Представители ответчиков, надлежащим образом уведомленных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявляли. По аналогичным делам представляли в суд отзывы, в которых против удовлетворения подобных исков не возражали, указывая, что ранее вопросом приватизации жилых помещений, предоставленных военнослужащим и членам их семей, занималось ФГУ «Калининградская КЭЧ района» МО РФ. На основании указания Департамента имущественных отношений МО РФ от 09.11.2010 г. КЭЧ такого права была лишена, в настоящее время КЭЧ ликвидировано, сам Департамент имущественных отношений МО РФ и его территориальные органы также пока не имеют полномочий для заключения договоров передачи жилых помещений в собственность физических лиц. Таким образом, в настоящее время в г. Калининграде не определен уполномоченный орган на передачу жилых помещений в порядке приватизации, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053. По указанным основаниям не имеется возможности заключать договоры приватизации жилого помещения, в связи с чем право истцов может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства, а Министерство обороны РФ в лице Департамента не возражает против оформления в собственность военнослужащих в порядке приватизации жилых помещений, занимаемых истцами, при наличии договора социального найма и всех подтверждающих право на приватизацию документов, в том числе в судебном порядке.

Кроме того, представители ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ представили в суд возражения на иск, в которых, не оспаривая право истцов на приватизацию квартиры, указывали, что Управление не является собственником или распорядителем спорного жилого помещения, и не наделено полномочиями по передаче его в собственность граждан, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по делу. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей Управления.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно ст.ст.1,2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

В силу статей 6, 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Анализ приведенных положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» свидетельствует о том, что гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещения в государственном жилищном фонде, не может быть отказано в приобретении данных жилых помещений в собственность бесплатно на условиях, предусмотренных Законом.

В судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и кадастровому паспорту помещения <адрес> является двухкомнатной, общей площадью квартиры 57,1 кв.м.

Истец ФИО1 является нанимателем указанной двухкомнатной <адрес>, в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 363 от 17.05.2007 г. Указанная квартира была предоставлена истцу на основании решения жилищной комиссии войсковой части о предоставлении ему жилого помещения на состав семьи из трёх человек: ФИО1, его жена В.М.А., их несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 снята с регистрационного учета по указанному адресу и просила не включать её в число собственников приватизируемого жилого помещения, что подтверждается отказом от приватизации от 02.02.2017 года бланк серии №.

Согласно копии поквартирной карточки и лицевого счета квартиросъёмщика в указанной квартире в настоящее время зарегистрированы только вышеуказанные лица - истцы.

Таким образом, истцы в соответствии с требованиями законодательства РФ занимают жилое помещение: квартиру по адресу: <адрес>, на законных основаниях и имеют право на бесплатную передачу занимаемого ими жилого помещения в собственность.

Жилое помещение, расположенное в домах, составляющих государственный жилищный фонд, в том числе ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности, подлежит приватизации на основании ст. 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ. Жилое помещение, по поводу которого возник спор, к категории жилья, приватизация которого исключена законом, не относится.

Истец ФИО1 обращался в ФГКУ «ЗРУЖО» отдел №4 города Калининграда МО РФ» с заявлением об оформлении договора приватизации занимаемого жилого помещения. Как видно из ответов должностных лиц МО РФ, в заключении договора приватизации занимаемого жилого помещения отказано по основаниям отсутствия у органов военного управления, квартирно-эксплуатационных органов МО РФ полномочий заключать договоры передачи жилых помещений в собственность граждан.

В соответствии со ст. 57, 58 ГК РФ, Приказа Министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010 г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» федеральное государственное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ реорганизовано путем присоединения к нему, в том числе, ФГУ «Калининградской КЭЧ района» МО РФ, о чем 01.09.2011 г. внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ. Таким образом, в настоящее время в г. Калининграде не определен уполномоченный орган на передачу жилых помещений в порядке приватизации, предусмотренный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 и указанием Департамента имущественных отношений МО РФ от 09.11.2010 г.

Между тем, отсутствие органа, уполномоченного решать вопрос о передаче занимаемого истцами жилого помещения в собственность в порядке приватизации, лишает последних возможности реализовать предоставленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию занимаемого жилого помещения в установленном данным законом порядке.

Из имеющихся в материалах дела документов, представленных истцами, следует, что ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО2 ранее не участвовали в приватизации жилых помещений на территории РФ и не являются собственниками жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. № 8, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием, при этом требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов ФИО1 и ФИО2 о признании за ними права общей долевой собственности в порядке приватизации (по 1/2 доли в праве за каждым) на двухкомнатную <адрес><адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 и ФИО2 право общей долевой собственности в порядке приватизации (по 1/2 доли в праве за каждым) на двухкомнатную <адрес>, общей площадью квартиры 57,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2017 г.

Судья О.Э.Гонтарь