Решение № 2-231/2021 2-231/2021~М-121/2021 М-121/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-231/2021

Решение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2021 года

Дело № 2-231/2021

УИД 27RS0021-01-2021-000170-15

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 29 марта 2021 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шандыба Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального бюджетного учреждения спортивная школа р.<адрес> к ФИО1, ФИО2, администрации муниципального района имени Лазо о признании договоров безвозмездного пользования земельными участками недействительными,

установил:

муниципальное бюджетное учреждение спортивная школа р.<адрес> (далее по тексту МБУ СШ р.<адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, администрации муниципального района имени Лазо о признании договоров безвозмездного пользования земельными участками недействительными.

В обоснование иска указав, что на основании письма отдела образования администрации района имени Лазо, в соответствии с действовавшим на тот момент Земельным кодексом РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №) на основании постановления администрации района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в 1999 году МБУ СШ р.<адрес> предоставлен земельный участок площадью 2 га за переулком Дачный <адрес> на условиях аренды, для размещения лыжной трассы, и проведения спортивных мероприятий, тренировок. ДД.ММ.ГГГГ школа заключила договор на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером ФИО3 для определения границ земельного участка, в соответствии с требованием действующего земельного законодательства. В ходе кадастровых работ на местности и обработке координат характерных точек с помощью технологических и программных средств выявилось пересечение границ образуемого участка школой (имеющего местоположение: <адрес>, район имени Лазо р.<адрес>, 165 м на северо-запад отд. №, по пер Киинский, предоставленного ранее под лыжную трассу) с земельными участками с кадастровыми номерами № и № поставленных на кадастровый учет без проведения кадастровых работ в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Между ответчиками ФИО1, ФИО2 и администрацией муниципального района имени Лазо заключены договоры безвозмездного пользования земельными участками № и №, договор от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ответчиками предоставлены в безвозмездное пользование земельные участки площадью 9927 кв.м и 9987 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, район имени Лазо. При уточнении границ земельного участка истца было установлено, что указанные участки ответчиков расположены на земельном участке истца. Просит суд признать недействительными договоры безвозмездного пользования заключенные администрацией муниципального района имени Лазо с ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок № и с ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок №. Применить последствия недействительности сделок и обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» аннулировать сведения в кадастре недвижимости и снять указанные земельные участки с кадастрового учета.

Представитель истца – директор МБУ СШ р.<адрес> ФИО4 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. По телефону ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО9 и ФИО2 будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, причину своей неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, отзыв на заявленные исковые требования суду не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило. Представило суду отзыв на исковые требования в котором указало, что ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования района имени Лазо, обратилась в орган регистрации прав с заявлением № о постановке на государственный кадастровый учет в соответствии с прилагаемыми документами земельного участка. К заявлению приложено постановление администрации муниципального района имени <адрес> «Об утверждении схемы размещения земельного участка, местоположение земельного участка: <адрес>, район имени Лазо от ДД.ММ.ГГГГ №-па. Постановление подготовлено на основании заявления поступившего ДД.ММ.ГГГГ через Федеральную информационную систему от ФИО1 ФИО5 были внесены сведения о земельном участке местоположение: <адрес> район имени Лазо, площадь – 9987 кв.м, категория земель не установлена, земельному участку присвоен кадастровый номер №. В ЕГРН содержится запись о сделках с объектом недвижимости на основании которых, возникают ограничения прав и обременение объектов недвижимости. Вид сделки - договор безвозмездного срочного пользования земельным/лесным участком. Номер и дата регистрации сделки – № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования района имени Лазо, обратилась в орган регистрации прав с заявлением № о постановке на государственный кадастровый учет в соответствии с прилагаемыми документами земельного участка. К заявлению приложено постановление администрации муниципального района имени <адрес> «Об утверждении схемы размещения земельного участка, местоположение земельного участка: <адрес>, район имени Лазо от ДД.ММ.ГГГГ №-па. Постановление подготовлено на основании заявления поступившего ДД.ММ.ГГГГ через Федеральную информационную систему от ФИО1 ФИО5 были внесены сведения о земельном участке местоположение: <адрес> район имени Лазо, площадь – 9927 кв.м, категория земель не установлена, земельному участку присвоен кадастровый номер №. В ЕГРН содержится запись о сделках с объектом недвижимости на основании которых, возникают ограничения прав и обременение объектов недвижимости. Вид сделки – договор безвозмездного срочного пользования земельным/лесным участком. Номер и дата регистрации сделки – №-1 от ДД.ММ.ГГГГ. Относительно требований истца о возложении на ФГБУ «ФКП Росреестра» обязанности по снятию с кадастрового учета земельных участком, считают, что у истца отсутствуют какие-либо основания для обращения с таким требованием, поскольку применение восстановительной меры в виде возложения обязанности на соответствующие органы самой по себе, без рассмотрения вопроса о законности решений и действий органа и нарушения прав и интересов истца такими решениями и действиями, будет противоречить положениям ГПК РФ. При отсутствии данных полномочий ФГБУ «ФКП Росреестра» не может исполнять судебные акты содержащие указание на совершение действий в сфере государственного кадастрового учета и регистрации прав. В связи, с чем просят в удовлетворении требований предъявленных к ФГБУ «ФКП Росреестра» в части возложения обязанности по снятию с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и № отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО6 согласилась с доводами, изложенными в исковом заявлении, подтвердила обстоятельства изложенные в иске истцом, не возражала удовлетворить заявленные исковые требования.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив отзыв третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что на основании письма отдела образования администрации района имени Лазо, в соответствии с действовавшим на тот момент Земельным кодексом РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №) на основании постановления администрации района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в 1999 году МБУ СШ р.<адрес> предоставлен земельный участок площадью 2 га за переулком Дачный <адрес> на условиях аренды, для размещения лыжной трассы, и проведения спортивных мероприятий, тренировок.

ДД.ММ.ГГГГ МБУ СШ р.<адрес> заключила договор на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером ФИО3 для определения границ земельного участка, в соответствии с требованием действующего земельного законодательства.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на кадастровый учет по программе «Дальневосточный гектар» на основании Постановления администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы размещения земельного участка»; земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на кадастровый учет по программе «Дальневосточный гектар» на основании Постановления администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы размещения земельного участка».

Между ФИО1 и администрацией муниципального района имени Лазо заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования земельным участком №, согласно которого ФИО7 предоставлен в безвозмездное пользование земельные участки площадью 9987 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, район имени Лазо.

Между ФИО2 и администрацией муниципального района имени Лазо заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, безвозмездного пользования земельным участком №, согласно которого ФИО8 предоставлен в безвозмездное пользование земельные участки площадью 9927 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, район имени Лазо.

В ходе кадастровых работ на местности и обработке координат характерных точек выявилось пересечение границ образуемого участка школой (имеющего местоположение: <адрес>, район имени Лазо р.<адрес>, 165 м на северо-запад отд. №, по пер Киинский, предоставленного ранее под лыжную трассу) с земельными участками с кадастровыми номерами № и № поставленных на кадастровый учет без проведения кадастровых работ в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ответчики не оспаривали факт наложения границ спорных земельных участков, возражений против признания договора безвозмездного срочного пользования земельным участком недействительным в суд не представили.

Установленный законом срок исковой давности истцом соблюден.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании договоров безвозмездного пользования земельными участками недействительными, поскольку договоры были заключены в отношении земельного участка, предоставленного ранее истцу, и при этом права на землю истца не были выявлены до заключения указанного договора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального бюджетного учреждения спортивная школа р.<адрес> к ФИО12, администрации муниципального района имени Лазо о признании договоров безвозмездного пользования земельными участками недействительными удовлетворить.

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Администрацией муниципального района имени <адрес> и ФИО1 безвозмездного пользования земельным участком, расположенным в районе имени <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 9987 кв.м.

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального района имени <адрес> и ФИО2 безвозмездного пользования земельным участком, расположенным в районе имени <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 9927 кв.м.

Прекратить право безвозмездного пользования ФИО1 земельным участком, расположенным в районе имени <адрес>, с кадастровым номером 27:08:0010254:83, общей площадью 9987 кв.м.

Прекратить право безвозмездного пользования ФИО2 земельным участком, расположенным в районе имени <адрес>, с кадастровым номером 27:08:0010254:87, общей площадью 9927 кв.м.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права безвозмездного пользования ФИО1 на земельный участок, расположенный в районе имени <адрес>, с кадастровым номером 27№, общей площадью 9987 кв.м.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права безвозмездного пользования ФИО2 на земельный участок, расположенный в районе имени <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 9927 кв.м.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 9987 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 9927 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Петровская