Решение № 2-732/2023 2-83/2024 2-83/2024(2-732/2023;)~М-655/2023 М-655/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-732/2023

Дело № 2-83/2024 (2-732/2023)

УИД 53RS0012-01-2023-000972-87


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 января 2024 года

Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Брайцевой Л.В., при секретаре Николаевой Ю.В., с участием помощника прокурора <адрес> Васильевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» (сокращенное наименование - МАОУДО «ДЮСШ») о возложении обязанности оборудовать в здании образовательного учреждения оконные блоки замками безопасности,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к МАОУДО «ДЮСШ» (далее также Учреждение), в котором просит обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в здании образовательного учреждения по адресу: <адрес>, 8 оконных блоков замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Иск обоснован тем, что в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях Хвойнинского муниципального округа <адрес>, было установлено, что в здании Учреждения по адресу: <адрес> оконные блоки в количестве 8 штук не оборудованы замками безопасности, чем нарушаются требования ст.ст. 28, 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Международный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» и создается реальная угроза возможности причинения вреда жизни и здоровью обучающихся, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Васильева В.В. исковые требования поддержала, основываясь на доводах, изложенных в заявлении.

Представитель ответчика МАОУДО «ДЮСШ» – директор ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, установить срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Хвойнинского муниципального округа <адрес> и комитета образования администрации Хвойнинского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель администрации Хвойнинского муниципального округа <адрес> ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя округа.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело при сложившейся явке.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11. 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №) предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п.п. 2п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ №).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ №).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ №).

Пункты 17, 18, 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают необходимость принятия комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на указанные объекты (территории), обеспечения их охраны, пропускного режима и оснащения объектов (территорий) техническими средствами и системами охраны.

В п. 5.1.8 ГОСТа 23166-99 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплено, что для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте ДД.ММ.ГГГГ СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», согласно которому оконные блоки в зданиях образовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях образовательной организации должны быть выполнены из неразрушающегося при растрескивании остекления.

Как следует из материалов дела и признается представителем ответчика, в здании Учреждения по адресу: <адрес>, оконные блоки в количестве 8 штук не оборудованы замками безопасности, что создает опасность для жизни и здоровья детей, а также не соответствует требованиям вышеприведенных норм права.

При указанных обстоятельствах суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд определяет ответчику разумный срок исполнения обязательств – до 31 августа 2024 года включительно.

Срок до начала нового учебного года достаточен для выполнения работ по оборудованию оконных блоков в соответствии с требованиями п. 5.1.8 ГОСТа 23166-99.

Отсутствие у Учреждения денежных средств не может являться основанием для предоставления ответчику более длительного срока для исполнения решения суда, поскольку этим будет нарушено право детей на безопасное нахождение в образовательном учреждении.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» (ОГРН <***>) о возложении обязанности оборудовать в здании образовательного учреждения оконные блоки замками безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» в срок до 31 августа 2024 года включительно оборудовать в здании образовательного учреждения по адресу: <адрес>, 8 оконных блоков замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Взыскать с муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья подпись Л.В. Брайцева