Решение № 2-7144/2017 2-749/2018 2-749/2018(2-7144/2017;)~М-4142/2017 М-4142/2017 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-7144/2017

Дело №2-749/18 06 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Добрыниной А. Н.

при секретаре Зюрзя Н. А.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периодов с 03.03.1983 по 21.05.1990, с 17.09.1990 по 10.02.1997 в должности судокорпусника-судоремонтника, судокорпусника в объединении Ленрыбпром и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.03.2016 г. В обоснование иска указал, что 29.03.2016 г. он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 25.10.2017 г. в изменение решения от 29.06.2016 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев требуемого специального стажа работы, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 0 лет. 0 мес. 0 дней, по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 1 год 11 мес. 26 дней. Истец не согласен с указанным решением, т.к. в спорные периоды он работал в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, после 01.01.1992 г. характер труда истца не менялся, совмещений из личной карточки не усматривается, что подтверждает занятость истца в льготной должности в режиме полного рабочего времени. В соответствии с п. 3 Правил от 11.07.2002 №516 при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» к периодам работ, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» прибавляются периоды работ, указанных в п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Все спорные периоды работы истца приходятся на время действия ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 г., статья 13 которого предусматривает суммирование работ по п. 2б» и работой по п. «д» ст. 12 указанного Закона без ограничений.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

29.03.2016 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 25.10.2017 г. в изменение решения от 29.06.2016 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев требуемого специального стажа работы, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 0 лет. 0 мес. 0 дней, по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 1 год 11 мес. 26 дней.

В специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы с 03.03.1981 по 02.02.1987 в должности судокорпусника в СРМ и БТОФ, с 13.04.1989 по 21.05.1990, с 17.09.1990 по 13.05.1991, с 26.11.1991 по 10.02.1997; в должности судокорпусника-ремонтника с 03.02.1987 по 12.12.1988, слесаря с 13.12.1988 по 12.04.1989 и с 14.05.1991 по 25.11.1991 в Объединении «Ленрыбпром», поскольку справки, содержащие сведения о характере и условиях труда, а также о полной занятости в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за вышеуказанные периоды не представлены. В копии личной карточки формы Т-2 ФИО1 содержатся сведения о работе с 03.03.1983 по 01.08.1984 в должности слесаря-судоремонтника в СРМ, с 02.08.1984 по 27.01.1985 и с 13.01.1986 по 13.10.1986 в должности судокорпусника-судоремонтника в СРМ, с 27.01.1985 по 12.01.1986 в должности слесаря-наладчика турбинного оборудования РПК-2, с 13.10.1987 по 20.03.1988 и с 13.12.1988 по 12.04.1989 в должности слесаря РПК-2, с 21.03.1988 по 12.12.1988, с 13.04.1989 по 21.05.1990, с 18.09.1990 по 13.05.1991, с 26.11.1991 по 10.02.1997 в должности судокорпусника БТОФ, с 22.05.1990 по 17.09.1990 в должности моториста РПК-1, с 14.05.1991 по 25.11.1991 в должности слесаря РПК-4 Объединения «Ленрыбпром», однако сведений о характере выполняемых работ, производимых в СРМ, РПК-1, РПК-2, РПК-4 и БТОФ Объединения «Ленрыбпром» отсутствуют. Таким образом, правовых оснований для зачета периодов работы с 03.03.1983 по 21.05.1990 и с 17.09.1990 по 10.02.1997 в стаж работы по Списку №2 ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга не нашло ввиду отсутствия документального подтверждения занятости на котельных, судокорпусных, судостроительных и судоремонтных работах и на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу положений пункта 9 указанных Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516), в пункте 2 указано, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (п.п. 2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (п.п. 9).

Между тем, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона.

Таким образом, в соответствии с Правилами N 516 суммирования к периодам работы по Списку N 2 прибавляются периоды работы в плавсоставе (п.п. 9 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.)

Такое суммирование периодов работы может иметь правовое значение только в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку N 2 и периодов работы в плавсоставе получится специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, как установленное в абзаце первом п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ. И только тогда возникает условие, при котором можно реализовать право на досрочную пенсию по достижении 55 лет (для мужчин) как указано в абзаце первом п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ. То есть, если в результате суммирования получается стаж менее установленного в абзаце первом п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ - для мужчин 12 лет 6 месяцев, то правило об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного абзацем 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ не применяется в силу прямого указания на это в п. 3 Правил N 516.

Согласно ст. 12 ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01.01.2002 г., пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

п. «б» - мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам;

п. «и» - мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно - вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Согласно ст. 13 указанного Закона, трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе перечисленной в пунктах "б" - "к", присоединяется работа, указанная в пункте "а"; к работе, перечисленной в пункте "б", - работа, указанная в пунктах "д", "е", "ж" и "и"; к работе, перечисленной в пункте "в", - работа, указанная во всех пунктах, кроме пункта "г"; к работе перечисленной в пункте "г", - работа, указанная во всех пунктах; к работе, перечисленной в пункте "д", - работа, указанная в пунктах "б", "е", "ж" и "и"; к работе перечисленной в пункте "е", - работа, указанная в пунктах "б", "д", "ж" и "и"; к работе, перечисленной в пункте "ж", - работа, указанная в пунктах "б", "д", "е" и "и"; к работе, перечисленной в пункте "з", - работа указанная в пунктах "б", "в", "д", "е", "ж", "и" и "к"; к работе, перечисленной в пункте "и", - работа, указанная в пунктах "б", "д", "е", "ж"; к работе, перечисленной в пункте "к", - работа, указанная в пунктах "б", "в", "д", "е", "ж", "з" и "и".

В соответствии со Списком №2 от 26.01.1991 №10 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется судокорпусникам-ремонтникам, занятым на котельных, судокорпусных, судостроительных и судоремонтных работах (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 3а, позиция 2150300а-18908), слесарям всех наименований и такелажникам судовым, занятым на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 23, раздел: "Судостроение и судоремонт" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 24.04.1985 N 109/10-17) в обязанности судокорпусника-ремонтника 2 разряда входили разметка простых деталей корпуса судна по шаблонам и прямолинейного контура по эскизам, правка простых деталей и мелких узлов на плите вручную, сверление отверстий в неответственных деталях пневматическими машинами, заточка инструмента (кроме сверл), зачистка кромок и мест установки деталей под сварку и сварных швов пневматическими машинами, подбор прокладок, заглушек, приготовление и нанесение мелового или мыльного раствора на швы корпусных конструкций при испытании, резка на станках заготовок и деталей прямолинейного контура из листового и профильного металла, проколка отверстий на прессах, разделка кромок под сварку с помощью тепловой резки в нижнем положении, электроприхватка, тепловая резка и пневматическая рубка при подгонке и сборке простых конструкций из углеродистых и низколегированных сталей в нижнем положении, демонтаж, ремонт, установка прямых плоских секций, скуловых книц, бракет, дельных вещей, общесудовой вентиляции, судовой мебели и т.п. под руководством судокорпусника-ремонтника более высокой квалификации.

В обязанности судокорпусника-ремонтника 3 разряда входили демонтаж, ремонт, сборка и монтаж узлов набора с погибью, плоскостных малогабаритных секций с погибью и плоских крупногабаритных секций из стали и сплавов, разметка по чертежам несложных деталей криволинейного контура, разметка мест установки набора, деталей насыщения на плоских узлах, секциях от вынесенных контрольных линий, развертка простых геометрических фигур, снятие размеров с места и изготовление шаблонов для простых деталей, сборка несложных приспособлений и кондукторов, гибка цилиндрических и конических деталей в вальцах и на гибочных станках, резка деталей на пресс-ножницах и виброножницах и профильного материала "на ус", заточка сверл, правка листовой стали в вальцах, холодная гибка в вальцах листового материала толщиной до 10 мм., гибка на станках и малковка по шаблону профильного материала, сверление, развертывание и зенкование отверстий пневматическими и электрическими машинами, испытание сварных швов конструкций, не связанных с корпусом судна, на непроницаемость (обдувом воздуха, керосино-меловое, поливом воды) с устранением выявленных недостатков, электроприхватка, тепловая резка, пневматическая рубка при демонтаже, сборке и установке конструкций из углеродистых и легированных сталей во всех пространственных положениях, сборка и установка простых изделий судового оборудования и дельных вещей, выполнение работ при изготовлении, сборке, установке и ремонте особо сложных узлов, изделий судового оборудования, дельных вещей и т.п. под руководством судокорпусника-ремонтника более высокой квалификации.

В обязанности слесаря-судоремонтника входило выполнение слесарных операций при обработке корпуса судна и внутри судов.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

С учетом должностей, в которых работал истец в период с 03.03.1983 по 21.05.1990 г. и с 17.09.1990 по 31.12.1991 г., должностных обязанностей согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику, в специальный стаж истца надлежит включить периоды работы с 03.03.1983 по 21.05.1990, с 17.09.1990 по 30.09.1991, с 01.10.1991 по 31.12.1991 без проверки полной занятости.

Что касается периодов работы, имевших место после 01.01.1992 г., то согласно полученным из ЦГАЛС расчетным листкам ФИО1, подтверждается факт полной занятости истца на работах с вредными условиями труда в периоды с 01.01.1992 по 30.04.1992, с 01.05.1992 по 31.05.1992, с 01.06.1992 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 30.11.1994, с 01.01.1995 по 05.05.1995, с 01.08.1995 по 30.09.1995, с 01.11.1995 по 31.01.1996, с 01.04.1996 по 05.08.1996. Согласно акту камеральной проверки ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга от 23.04.2018 г., в ходе которой были проанализированы сведения, содержащиеся в расчетных листках (л.д. 178-179), в марте 1994 г. заработная плата истцу не начислялась, в сентябре 1994 г. истец находился в простое, сведений об оплате которого не имеется, в декабре 1994 г. им было отработано 13 рабочих дней из 22, в июне 1995 г. им отработано 12 рабочих дней из 22, в июле 1995 г. заработная плата не начислялась, в октябре 1995 г. отработано 3 дня из 22, в феврале, марте 1996 г. истец находился в простое, с 06.08.1996 г. заработная плата не начислялась, в связи с чем данные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

С учетом включенных судом периодов специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составит 12 лет 4 мес. 14 дней, а с учетом суммирования со стажем в п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 14 лет 4 месяца 10 дней, в связи с чем требование об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- с 03.03.1983 по 21.05.1990, с 17.09.1990 по 30.09.1991, с 01.10.1991 по 30.04.1992, с 01.05.1992 по 31.05.1992, с 01.06.1992 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 30.11.1994, с 01.01.1995 по 05.05.1995, с 01.08.1995 по 30.09.1995, с 01.11.1995 по 31.01.1996, с 01.04.1996 по 05.08.1996 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.03.2016 г.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 23 июля 2018 года.

Судья Добрынина А. Н.