Решение № 2-826/2025 2-826/2025~М-664/2025 М-664/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-826/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года <адрес>, ЧР

Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Мормыло О.В.,

при секретаре ФИО2.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ТСЖ «ЭРК» о понуждении к устранению нарушений требований законодательства в сфере организации обслуживания многоквартирных жилых домов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ТСЖ «ЭРК» и просил обязать ТСЖ «ЭРК» принять меры к надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ЧР, <адрес>, проспект им ФИО3, 34, обеспечив наличие на входных дверях в подъезды самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), очистив металлические дверные полотна входных групп подъездов от объявлений, предусмотрев доски объявлений (информационные стенды) в подъездах многоквартирного дома, графики уборок и дезинфекции, а также информацию об управляющей организации на первых этажах, установив стекло в оконную раму в подъезде №, обеспечив наличие в подъездах искусственного освещения, убрав строительный и иной мусор на лестничных площадках, оштукатурив в подъездах места отслоения и обновив лакокрасочное покрытие, выполнив работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, заизолировав оголенные провода, установив крышки в межэтажных электрощитках, закрыв входные двери с лестничной площадки на чердак замок, обеспечив наличие на входных дверях в техническое подполье, подвал специальных надписей о месте хранения ключей от замков, разместить на портале ГИС ЖКХ всю полную информацию, предусмотренную ст. 6 Федерального закона №209-ФЗ.

В судебное заседание прокурор <адрес>, иной равнозначный ему прокурор, извещенный надлежащим образом, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, каких-либо дополнений к заявленным требованиям, ходатайств и новых доказательств по делу не представил.

В своем заявлении в обоснование заявленных требований указывал, что ответчик на основании протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома и Устава ТСЖ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным в <адрес>, по адресу: <адрес>, проспект им. ФИО3, <адрес>.

Между тем в ходе осмотра данного многоквартирного дома, проведенного в марта 2025 года с участием ответчика, были выявлены нарушения требований ст.10 ЖК РФ, п.4 ст.50 ГК РФ, ч.1 ст.161 ЖК РФ и ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядка их оказания и выполнения, установленных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, на входных дверях в подъезды отсутствуют самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), металлические дверные полотна входных групп подъездов не очищены от объявлений, доска объявлений (информационные стенды) в подъездах многоквартирного дома, графики уборки и дезинфекции отсутствуют, на первых этажах многоквартирного дома отсутствует информация об управляющей организации, в подъезде № отсутствует оконное заполнение (стекло в оконной раме), местами в подъездах дома отсутствует искусственное освещение, на остеклении окон имеются загрязнения, мытье окон не проведено, в помещениях подъездов не выполнена санитарная уборка, выявлено загрязнение стан, стекол, оконных рам, складирование строительного и иного мусора на лестничных площадках, местами в подъездах дома имеется отслоение штукатурки и лакокрасочного покрытия, не проводятся работы по надлежащему содержанию электрооборудования, провода не заизолированы, отсутствуют крышки в межэтажных электрощитках, имеется бытовой и строительный мусор на чердаке, входная дверь с лестничной площадки на чердак не закрыта на замок, на нем и на входных дверях в техническое подполье, подвал, отсутствуют специальные надписи о месте хранения ключей от замков.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении виновного должностного лица ответчика дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22. КоАП РФ.

Кроме того, прокурором выявлены нарушения законодательства о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), предусмотренном статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», частью 18 стати 7 которого установлена обязанность организаций, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, размещать в данной системе информацию, предусмотренную пунктами 1,2,6,7,21-25,28-33,35-40 ч.1 ст.6 того же Федерального закона, в том числе: информацию о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома; информацию о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг, содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных услуг; информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставки ресурсов; информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работах по содержанию общего имущества, текущему и капитальному ремонту, их объемах, качестве и периодичности с указанием использованного порядка расчетов их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информацию о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информацию о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг; информацию о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; информацию о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информацию о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; информацию о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них; информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ; информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информацию об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата; информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования; информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений; условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора; договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

При этом прокурор обращал внимание на обязанность управляющей организации работать с обращениями граждан в электронном виде и размещать отчеты о результатах этой работы в ГИС ЖКХ. Вся информация в ГИС ЖКХ должна размещаться в установленные сроки, определенные приказом МЖКХ России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр: в течение 15 дней с момента наступления соответствующего события – актуальная информация о регистрации юридического лица, его правоустанавливающих документах и руководстве, об осуществлении обязанностей по управлению многоквартирным домом (адрес дома, код территории, кадастровый номер, дата возведения и начала эксплуатации, тип, серия здания, количество подъездов, этажей, лифтов, квартир); в течение 7 дней – данные о тарифах и размерах платы за все коммунальные услуги и работы по управлению домом, данные о банке и расчетном счете, на который поступают денежные средства за ремонт и обслуживание дома и коммунальные услуги, сроки предоставления платежных документов жильцам, сроки передачи показаний с внутриквартирных счетчиков, период оплаты жильцами услуг ЖКХ, данные о заключенных договорах о предоставлении управляющей компанией коммунальных услуг, получателях, данные о доступных собственникам коммунальных услугах, в том числе сроки предоставления показаний счетчиков, о качестве работ и услуг; 1 раз в месяц – обновление информации о количестве предоставляемых коммунальных услуг, их качестве, случаях нарушения и пропуска сроков на их устранение; в течение 3 дней до начала ограничения или временно остановки предоставления коммунальной услуги в ГИС ЖКХ должна появляться такая информация. Если управляющая организация или ТСЖ по поручению собственников жилья владеет банковским счетом, на котором аккумулируются средства для обеспечения ремонтных работ, то данные об их формировании и расходовании также должны своевременно размещаться в ГИС ЖКХ. При этом управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их стоимости, ценах (тарифах) на услуги, необходимые для предоставления коммунальных услуг в установленном законом порядке (ч.10 ст.161 ЖК РФ).

Однако, из мониторинга сайта www.dom.gosuslugi.ru прокурором выявлено, что ответчик не исполнил обязанность по раскрытию информации о своей организации, осуществляемой деятельности, об обслуживаемых домах, не обеспечил свободный доступ к информации (процент наполняемости системы составил 0% от объема информации, подлежащей размещению), то есть вообще не разместил информацию, в объеме предусмотренном пунктами 1,2,6,7,21-25,28-33,35-40 ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»,

Это бездействие послужило основанием для возбуждения в отношении должностного лица ответчика дела об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Изложенное явилось основанием для внесения прокуратурой района в адрес директора организации-ответчика представления от ДД.ММ.ГГГГ №Прдр№/-20960002 с требованием об устранении нарушений. Согласно полученному прокурором ответу №.02/25 от ДД.ММ.ГГГГ, акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен в полном объеме, а виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем, проведенной в августа 2025 контрольной проверкой на предмет реального исполнения требований прокурора, установлено, что указанные в представлении нарушения до сих пор фактически не устранены, т.е. требования прокурора не исполнены.

Ссылаясь на положения вышеназванных нормативно-правовых актов, прокурор полагает, что приведенные в иске обстоятельства негативно отражаются на обеспечении прав собственников жилых помещений многоквартирных домов на получение услуг по содержанию и ремонту общего имущества надлежащего качества, в том числе на свободное пользование общим имуществом, а также создают условия для травмирования граждан.

Учитывая неявленное длительное неисполнение ответчиком своих обязанностей, а также фактическое игнорирование направленного ему представления прокурора, последний приходит к выводу о необходимости разрешения указанного вопроса исключительно посредством обращения в суд с настоящим иском, чтобы в последующем гарантировать исполнение решения суда установленными государством мерами принуждения.

Ответчиком, в лице законного представителя – председателя ТСЖ «ЭРК» ФИО4 предъявлено в адрес суда заявление (ходатайство), в котором требования прокурора признаны и заявлена просьба об их удовлетворении, подтвердив осведомленность с порядком и последствием признания иска в суде по ст.173 ГПК РФ.

Огласив заявления прокурора и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным документам, в порядке ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ и находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание ответчиком иска, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст.198 ГК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ответчиком не оспариваются и фактически признаны доводы и обстоятельства, изложенные в иске прокурора о выявленном бездействии ответчика и неисполнении ранее полученного и подлежащего безотлагательному рассмотрению и исполнению в силу ч.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» представления прокурора об устранении нарушений законодательства, регламентирующего порядок размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также требований законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Также ответчиком не оспариваются, фактически признаны и подтверждены доводы прокурора о фактическом непринятии своевременных мер, предусмотренных ст.ст.161,162 Жилищного кодекса РФ, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №; пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, признание представителем ответчика заявленных прокурором требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом и является основанием для удовлетворения искового заявления прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора <адрес> (ИНН <***>) – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «ЭРК» (ОГРН <***>; ИНН <***>) принять меры к надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ЧР, <адрес>, проспект им ФИО3, 34, обеспечив наличие на входных дверях в подъезды самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), очистив металлические дверные полотна входных групп подъездов от объявлений, предусмотрев доски объявлений (информационные стенды) в подъездах многоквартирного дома, графики уборок и дезинфекции, а также информацию об управляющей организации на первых этажах, установив стекло в оконную раму в подъезде №, обеспечив наличие в подъездах искусственного освещения, убрав строительный и иной мусор на лестничных площадках, оштукатурив в подъездах места отслоения и обновив лакокрасочное покрытие, выполнив работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, заизолировав оголенные провода, установив крышки в межэтажных электрощитках, закрыв входные двери с лестничной площадки на чердак замок, обеспечив наличие на входных дверях в техническое подполье, подвал специальных надписей о месте хранения ключей от замков, разместить на портале ГИС ЖКХ всю полную информацию, предусмотренную ст. 6 Федерального закона №209-ФЗ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> Республики в течение одного месяца со дня его вынесения.

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.В. Мормыло