Решение № 2-4714/2018 2-4714/2018~М-4042/2018 М-4042/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-4714/2018

Мотивированное
решение изготовлено 14 ноября 2018 года.

Гражданское дело № ******

66RS0№ ******-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В., при секретаре Мироненко Е.П., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика - Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО3, представителей третьего лица МАУ «ДГП № ******» ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж, о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в <адрес>) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением комиссии при УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 0 лет 0 месяцев 0 дней. В специальный трудовой стаж в календарном исчислении не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры отделения респираторных инфекций Детской городской больницы № ******, поскольку справкой не подтверждается, что истец действительно была занята на работах по обслуживанию инфекционных больных,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения респираторных инфекций Детской городской больницы № ******, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие отпуск по уходу за ребенком с 1 года до 1,5 лет,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения ОРЗ Детской городской больницы № ******, так как период отпуска по уходу за ребенком не включается в специальный стаж.

С Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> истец не согласна, указала, что она более 10 лет осуществляла трудовую деятельность, связанную с вредными условиями труда. В спорный период ею осуществлялась медицинская деятельность с инфекционными больными, непосредственное обслуживание инфекционных больных, что требует непосредственного контакта с пациентами. В период с ДД.ММ.ГГГГ она на основании приказа вышла на работу, работала в режиме полного рабочего времени.

Просила включить указанные спорные периоды работы в специальный стаж работы, признать право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что в период работы в должности медицинской сестры отделения ОРИ Детской городской больнице № ****** ею осуществлялась медицинская деятельность с инфекционными больными, а именно, непосредственное обслуживание инфекционных больных, что требует непосредственного контакта с пациентами. На лечение в больницу поступали дети возрастом от 2х месяцев. И с учетом того, что они находились в больнице без родителей, уход за детьми полностью осуществляли медицинские сестры.

Представитель истца заявленные требования поддержал, суду пояснил, что Истец работала в тяжелых условиях труда, за что ей начислялась надбавка к заработной плате в размере 15%, что подтверждается представленными документами. Просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 заявленные требования не признала, суду пояснила, что для зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов необходимо подтверждение специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Списком № ******, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ******, предусмотрено, что включению подлежат периоды работы в должностях работников, непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал и младший медицинский персонал. Списком № ****** предусмотрено для учета периода работы в специальном стаже выполнение работы по непосредственном обслуживанию больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (младший и средний медицинский персонал), то есть осуществление работ с вредными и тяжелыми условиями труда. При этом непосредственное обслуживание больных – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника с пациентом. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно – охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала с пациентами. Однако, окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты. Согласно представленных истцом документов непосредственное обслуживание больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах не подтверждено. На основании указанных доводов представитель ответчика ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Представители третьего лица МАУ «ДГП№ ******» исковые требования просили удовлетворить, указывая, что истец работала в тяжелых условиях труда, что подтверждается первичными документами. Документы за период с июля 1996 года подтверждают, что она вышла на работу на полный рабочий день.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7,ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По смыслу ст. 30 Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, подлежат применению Список № ****** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

Согласно названному Списку № ****** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» имеют работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулёзных и инфекционных учреждениях (код – 22600000 – 1754 б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал (код 2260000а).

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, приведенные положения Списка № ******, подлежащего применению при разрешении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», прямо предусматривает условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию инфекционных больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Спорными периодами работы истца, не включенными в зачёт стажа на соответствующих видах работ являются периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры отделения респираторных инфекций Детской городской больницы № ******, поскольку справкой не подтверждается, что истец действительно была занята на работах по обслуживанию инфекционных больных,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( отпуск по уходу за ребенком).

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-У право на пенсию на льготный условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). Непосредственное обслуживание больных – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

«Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образование в учреждениях здравоохранения», утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******, должности медицинской сестры палатной (постовой), медицинской сестры процедурной, старшей медицинской сестры относятся к должностям среднего медицинского персонала.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 (ранее ФИО6) ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в отделение ОРЗ в Детскую городскую больницу № ******. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в соответствии с п.5 ст.29 КЗоТ РФ в Детскую городскую больницу № ******.

В соответствии с уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ******, выданной главным врачом Детской больницы 313, ФИО1 действительно работала в муниципальном учреждении Детской больнице №<адрес> в должности палатной медсестры в отделении острых респираторных инфекций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день и получала надбавку 15% к зарплате за вредные условия труда.

В соответствии с уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ******, выданной главным врачом Детской больницы 313, ФИО1 действительно работала в муниципальном учреждении Детской больнице №<адрес> в должности медицинской сестры ОРЗ в отделении острых респираторных инфекций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В тарификационном списке работников больницы на ДД.ММ.ГГГГ имеется информация о повышении схемного должностного оклада в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда на 15%. На титульном листе лицевого счета ФИО6 (ФИО1) за 1986-1998 года имеются записи «оклад 80Х15%», «105+15+120-00», «170+15+185», «175 =15+190».

В материалах дела имеется должностная инструкция медицинской сестры палатной Детской городской больницы № ******, в соответствии с которой в функциональные обязанности палатной медсестры входило осуществление ухода и наблюдения за больными, выполнение назначений врача, осуществление санитарно – гигиенического обслуживания физически ослабленных и тяжелобольных пациентов, принятие и размещение вновь поступивших больных.

Оценивая в совокупности предоставленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в отделении острых респираторных инфекций в должности среднего медицинского персонала, при этом она находилась в непосредственном контакте с инфекционными пациентами, оказывала медицинскую помощь, выполняла ряд лечебных процедур, мероприятий по уходу за ними в связи с чем, суд полагает, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж истицы, работающей во вредных условиях труда.

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд отмечает следующее.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ******-к, ФИО1 – м/с ОРЗ разрешено работать во время декретного отпуска в ОРЗ в связи с производственной необходимостью с ДД.ММ.ГГГГ. При этом из приказа не следует, что ФИО1 вышла на работу на неполный рабочий день.

Из ответа на судебный запрос МАУ «ДГП № ******» следует, что в период с июля 1996 по апрель 1998 ФИО1 ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец в указанный период времени работала в режиме полного рабочего дня. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Вместе с тем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный страховой стаж не подлежит, поскольку в указанный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку период отпуска по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, он не может быть включен в специальный стаж истца.

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 6 мес. 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 6 мес. 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 04 мес. 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 01 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 08 мес. 23 дня).

Таким образом, специальный стаж истца составит 10 лет 03 месяца 12 дней.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за истцом право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с тем, что истцом выработан требуемый законом специальный стаж работы сроком 10 лет во вредных условиях труда, имеется необходимый страховой стаж, истец достигла возраста 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р. рождения), поэтому за ней может быть признано право на досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры отделения респираторных инфекций Детской городской больницы № ******.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий О.В.Хрущева